日前，市委、市政府召开全市生态文明建设暨“双创”工作推进会议，按照省委十二届五次全会和泰州市生态文明建设大会的要求，动员全市上下牢固确立生态立市战略，始终坚持环保优先方针，以“双创”工作为契机，在新的起点上全面推进生态文明建设，为泰兴新一轮发展提供坚实的生态保障和环境支撑。 生态文明建设是党的重大发展战略。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，并首次写入党章，上升为全党意志，上升到战略高度来部署，这是开天辟地的。没有生态文明，经济建设无法支撑，政治文明、精神文明也无从谈起，生态文明与政治文明、经济建设、社会建设、文化建设是五位一体、紧密相连的。今年“两会”期间，习近平总书记希望江苏在“率先”、“带头”、“先行”内涵中，将生态文明建设作为一个重要标杆；在中央政治局第六次集体学习时他又指出，凡越过“生态红线”的应当受罚，造成严重后果的必须追究其责任，“而且应该终身追究”。省委十二届五次全会对生态文明建设作了专题部署。泰州也专门召开全市生态文明建设大会，把生态文明建设摆上了更加突出的位置。中央、省、市的决策部署，充分表明了保护生态环境、建设生态文明的坚强决心。 近年来，全市上下围绕“双创”目标，突出重点，主攻难点，生态文明建设各项工作有序推进。但由于化工产业是主导产业的市情实际，生态文明建设形势依然严峻，“双创”工作还面临不少问题和挑战，决定了环境保护和生态建设比其他地区更加紧迫。对此，我们要从战略高度认识生态文明建设的重要性，切实增强政治敏锐性，充分认识到生态文明建设既是经济问题，也是社会问题，更是政治问题；既事关民生，更事关发展；既影响着泰兴的现在，更决定着泰兴的未来。因此，必须确立“生态立市”战略，坚持环保优先方针，坚持安全发展、绿色发展，打好环保牌，做足生态文章。要切实转变经济发展方式、加快环境基础设施建设步伐、着力解决环境突出问题，做到既要绿水青山、也要金山银山，走出一条更加注重质量效益、人与自然和谐相处的绿色发展之路。进一步加快环境基础设施建设、坚持不懈抓好节能减排、深入开展工业污染防治、综合整治城乡环境、全力推进生态细胞工程建设，确保到2015年创成国家环保模范城市和国家生态市，力争2018年建成全省生态文明建设示范区。 要强化行政推动。各乡镇（街道）、市各有关部门要认真对照创建要求，积极排找差距，着力补“短”、补“缺”、补“软”，倒排工期，挂图作战。既要有总体计划，又要有序时安排；既要有行动方案，又要有项目支撑；既要有指标分解，又要有督查考核，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，不折不扣完成创建目标任务。 要加大环保投入。各乡镇（街道）要切实保障村庄环境整治、农村生活污水收集处理、畜禽养殖污染防治、农村卫生改厕等重点工作资金安排。企业要围绕“环保与效益并重”的经营宗旨，积极履行社会责任，进一步加大环保投入，不断提升污染防治水平，努力创造“绿色效益”。要积极探索政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，吸收更多的社会资本进入环境基础设施建设和经营领域。要加大环境精细化管理能力建设方面的投入，扎实推进环境监察、监测、宣教、辐射、信息、应急等“六个标准化建设”，力争2014年底前通过上级考核验收，并以环境信息中心为平台，建立覆盖全市的生态环境动态监测网络，全面提升环境综合分析决策水平和污染源监管能力。 要开展联动执法。要对照新近出台的“两高司法解释”，加大对违法企业环境污染刑事案件的查处力度。对污染环境、破坏生态行为实行“零容忍”，坚持铁腕执法、铁面问责，切实扭转“违法成本低、守法成本高”的局面，把生态环境保护纳入法治化轨道。要完善督查督办机制，对“双创”重点工作、重大项目推进落实情况进行跟踪督查督办，适时运用通报、约谈等有效手段，促进工作落实。要把“双创”工作完成情况列入对乡镇（街道）、部门效能监察和绩效考核的重要内容，对未完成创建任务和发生重大环境污染事故的一票否决，并严格追究责任。 推进“双创”工作、建设生态文明是科学发展之需、转型发展之要、改善民生之策。各乡镇（街道）、部门、企业要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把行动统一到生态文明建设和“双创”工作的各项要求上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，振奋精神，凝心聚力，突出重点，扎实工作，确保完成生态文明建设和“双创”各项目标任务，为建成美丽泰兴、建设更高水平小康社会作出新的更大的贡献。 |