发展是第一要务，创业是发展之基。近年来，我市在促进自主创业方面做了大量工作，取得一定成效。但无论是创业的户数，还是创业的规模，与先进地区相比都存在较大差距。经统计，我市每千人拥有的工商注册登记企业数是11.66个，该数据不仅与民营经济发达的浙江省的绍兴、义乌等县市相比差好几倍，就是同苏中一些县市相比，也有差距。推进新一轮经济大发展，必须采取有效措施，在促进全民创业方面迈出更大步伐，取得更大成效。 解放思想、更新观念，让创业创新成为更多人的梦想和追求。我们泰兴人有恋土恋家、求稳怕变的传统习惯，缺少浙江人那种千山万水闯荡、千辛万苦创业的胆识和勇气。因此，推进新一轮思想大解放，必须冲破传统观念的束缚，大力弘扬创业创新精神，通过大张旗鼓地宣传创富故事、表彰创业典型、重用创业人才，让创业精神成为当今社会最可宝贵的财富，让敢创业、讲诚信、会经营的企业家成为当今时代最受尊敬的人。只有这样，才能激发更多人的创业激情和梦想，才能改变较长时间以来高校毕业生只想在体制内找饭碗、求安稳的从业导向，社会才能充满生机和活力。 立足市情，分类施策，重点促进四类人群创业。 一要促进农村党员干部带头创业。我市是农业大市，农业人口占到总人口的52%。致富农民首先要减少农民，必须想方设法引导部分农民离开土地、走向市场。农村党员干部熟悉农村环境，又有资源和人脉优势，促进他们中懂经济、会经营的同志带头创业，既能解决农村富余劳动力的就业问题，还能发挥示范效应，带动大批农民走上创业致富道路。二要促进外出务工能人返乡创业。近年来，我市先后输出近四十万城乡劳动力外出务工，目前还有十几万人在外地打工或创业。这批人最早与市场接轨，接受了新的观念，学到了先进技术，掌握了市场信息，也积累了一定资金。对他们，要通过政策促、上门请和服务帮等多条途径，千方百计鼓励他们回乡创业。三要促进高校毕业生创新创业。经统计，我市每年返乡就业的大学生在5000人以上。大学生有知识、有潜力、有梦想，本应是创业率最高的群体。在发达国家，本科毕业生自主创业的比例高达20%—30%，而我市目前１％都达不到。对此，要充分发挥我市鑫都小商品市场、新街高效农业示范园等42家大学生创业孵化基地的作用，通过建立专项扶持资金，实施专门优惠政策，鼓励大学生发挥特长，创业创新。四要引进海归高层次人才落户创业。引进海外高层次人才创新创业，不仅可以引进世界顶尖的科学技术，更可引进国际先进的发展理念。要进一步发挥省级留学人员创业园和市经济开发区高新技术创业孵化基地的载体功能和资源优势，引进更多海外高层次人才落户创业，在加快我市经济转型和产业升级步伐的同时，也为实现高质量就业搭建优质的载体和平台。 齐抓共管，创新举措，为创业者提供全程式、精细化服务。创业是一项风险系数极高的活动。再掀全民创业热潮，党政部门必须开风气之先，进一步深化服务理念，创新服务举措，努力把各项服务工作做到极致，尽量让创业者少担风险、少走弯路。一要推介适宜的创业项目。人社部门要广泛向社会各界特别是专家能人征集创业项目，建立创业项目库，定期向社会公布。要加强对创业者产业政策的引导，定期发布政府鼓励创业的产业、产品和技术信息，指导创业者选择适应本地产业结构特点、经济发展方向且政府重点扶持的项目作为主营项目；要引导创业者选择与自己的知识结构和经济能力相匹配的创业项目，对初始创业者，宜推荐投资少、风险小、见效快的创业项目。二要强化政策资金帮扶。资金不足是很多创业者创业伊始面临的最大“瓶颈”。要在落实好一系列扶持促进创业政策的基础上，进一步加大政策扶持和资金帮扶力度，真正按照《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》确定的“非禁即入”原则，对民间投资实行“四宽”：放宽经营范围、放宽登记条件、放宽出资限额和放宽经营场所限制，尽量简化行政审批环节，提高服务效率和质量。三要加强创业培训。对创业者来说，市场分析能力、组织管理能力和创新开拓能力“一个都不能少”。必须建立一支由企业家、创业成功者、创业指导专家和财政、税务、人社、工商等职能部门人员组成的高素质创业指导师资队伍，对创业者开展融创业理念、项目策划、市场分析和经营管理等为一体的创业培训。四要加强后续服务。对创成业者做到“扶上马，送一程”，人社部门要帮助解决好用工招聘、企业管理和职工培训等问题；财政、工商、税务、银行等部门要充分履行职能，最大限度为创业者提供资金、信贷支持；工、青、妇和工商联、残联等社团组织要发挥各自优势，组织开展多种形式的创业促进活动。 我市正处于加快推进新一轮经济发展的关键时期，大力实施全民创业战略，千方百计激活民间资本这“一池春水”，让民间资本与政府资本共同扛起“快发展、惠民生”的大梁，共同承担起实现“全面领先苏中，加快融入苏南”目标的责任，这是政府大智、民生大幸。 |