（记者 周冰 通讯员 季星五）最近，市民邓国磊心情不错——就在几天前，通过“个转企”，经营油漆多年的他顺利从市工商局注册窗口申领了营业执照，虽然只是一个小本本，但意味着在往后的工程招标时，他与其他企业一样，具备了竞标资格。 “以前自己弄个门面销售油漆的时候，大多是老客户，想参加工程投标都会被拒之门外。因为对方一听我是个体户，就觉得你信誉度不高，难以达成协议，再加上无法出具增值税发票，使我损失了不少订单。”邓国磊告诉记者，随着“个转企”的转身，他参加工程招投标再也没有任何障碍了，今后的商机会更多。 近年来，我市大力推动民营经济发展，其中鼓励“个体户”迈进“企业”行列一直是民营经济发展的重要方向和增长点。日前，泰州市出台《支持个体工商户转型升级为企业的若干意见》，大力支持“个转企”。随着这一惠民政策的深入推进，像邓国磊一样，今年以来，我市已有45家个体工商户转型为企业，涉及餐饮管理与服务、装潢装修等多个行业。 “换帽子”换来的是发展机遇 为什么要给个体户“换帽子”？记者了解到，长期以来，由于个体工商户的申请手续比较简单，注册费用和经营成本较低，且经营起来相对灵活，因此很多创业者在创业初期都选择先当“个体工商户”。从市工商部门提供的数字来看，目前，我市个体工商户有45124户，涉及餐饮、连锁超市、机械制造、建材、能源等多个行业，在各类市场主体中，所占份额近七成，但对当地经济发展的贡献十分有限。 “个体工商户发展到一定阶段后，持续发展就会遭遇瓶颈，面临着‘银行融资难、人才引进难、品牌创建难、产品推广难、市场拓展难’等问题，发展模式始终限制在原始粗放阶段。”市工商局副局长严永鸣介绍，个体户大多是以个人、家庭经营为主，发展到一定程度后往往停滞不前，面临管理模式单一、没有法人地位、难成规模等问题。同时，个体户要转给他人经营，无法变更，只能注销或清算，发展得不到延续。“个转企”无疑成为个体户延续发展、做大做强的内在要求。 政策扶持鼓励“个转企” “在目前的个体户中，绝大多数达到‘个转企’的条件，而且现在转企没有什么特定的硬性条件，只要个体工商户提交申请就可以了。”市工商局注册科科长王建光介绍，虽然手续简单，但现在仍有很多个体户踌躇不前，担心税收加重、手续复杂，加上观念保守，对“个转企”持观望态度。造成这一现象的主要原因，还是大家对扶持政策不甚了解。 据悉，为支持“个转企”，今年，泰州市专门借鉴浙江省等先行地区的做法，正式发布《泰州市支持个体工商户转型升级为企业的若干意见》，16条新政全面支持“个转企”。 “举个简单的例子，比如一些个体工商户不愿转企，是因为作为个体户时，如果一个月的营业额在起征点2万元以下，就无需缴税。他们担心转为企业后，就要多缴税。但按照新实施的‘个转企’政策，月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。像这样的扶持政策其实还有很多。”王建光说。 据介绍，拟转企的个体工商户可保留原名称中的字号、沿用原前置许可，在工商部门办理“个转企”登记。原个体工商户与转企设立登记档案合并归档，保持主体档案的延续性。同时，对于“个转企”后属小型微型企业或认定为国家重点扶持的高新技术企业的，将减征企业所得税。经认定属于国家重点扶持的高新技术企业的，也将减征企业所得税。对于转型前的个体工商户与转型后的个人独资企业之间土地、房屋、汽车权属的划转，免征契税。“个转企”后确有困难的企业，经审核批准后，可减免房产税、城镇土地使用税等。 “在办理‘个转企’手续后，工商部门将为他们出具《个体工商户转企证明》，企业凭证能享受财政、金融机构的扶持政策。此外，金融机构也可给予优惠利率贷款支持，放宽抵押担保范围。”严永鸣说。 【新闻链接】什么是“个转企”？ “个转企”，是指主要投资主体和经营场所未发生变化的个体经营者将组织形式由“个体工商户”转型升级为“个人独资企业”、“合伙企业”或“有限责任公司”。 个体工商户发展到一定规模后，相对于企业，由于受法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限等先天因素制约，在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏比较优势。转为企业后，能有效突破这些经营瓶颈，为个体工商户进一步做大做强创造良好条件。 |