| （特约记者 叶志明 焦谨）日前，地税四分局邀请济川街道办相关职能部门负责人进行会商，广泛征求个体零散税收征管意见和建议，确保圆满收好今年尾，并为来年“开门红”夯实基础。
“目前城区就有各类纳税人16000多户，其中个体工商户13000多户，分布范围广、经营灵活，个体零散税征管难度可想而知”。地税四分局副局长张永红介绍，实施社会化管理以后，四分局努力构建服务绿色通道，强化联动征管措施，落实长效管理机制，有效提升了个体零散税征管质量。今年1至11月份，累计入库个体税收3200多万元，另外国税代征500多万元，预计全年入库总额将突破4000万元。 绿色通道，拉近征纳双方“心”的距离 “地税部门和街道办联合设立委托代征工作站，为我们纳税人开辟了绿色通道，缴纳税款更加方便省心。”每次来到零散税征管办公室开具发票、纳税申报，在鑫都小商品市场经营小家电的个体工商户刘建军总是非常开心，有了这个委托代征工作站，他们少走了5公里的路程，时间也从半小时缩短至5分钟。 从去年11月1日开始，市地税局创新零散税收管理方式，全面实施社会化征管，联合乡镇、园区设立零散税征管办公室，同时委托国税部门在代开门临发票时代征地税税款。地税四分局及时更新征管服务理念，紧扣个体零散税的特点，推行专业化、精细化征管服务措施，提升了个体零散税征管质量。 “实行社会化管理，不仅节约了征管资源，也倒逼着我们不断优化服务措施，促进税收公平”。地税四分局副局长张永红介绍，他们除了及时完善委托代征工作站的服务设施，还推行了提醒服务、延时服务、政策咨询、一站式服务，并严格实行首问负责制，在征纳双方之间构建了一条绿色通道，确保个体工商户办税同样方便快捷。 联动治税，破解个体税收征管顽症 “过去，四分局个体零散税征管同样压力很大，入库收入只占总量的15%左右，却要投入60%的人力和精力抓征管，而且征管质量差强人意。”张永红告诉记者，实行个体零散税收社会化管理，分局得以腾出主要精力强化一般纳税人的风险应对，把税源专业化管理要求落到了实处。 为确保个体零散税联动征管实效，地税四分局及时与国税部门和乡镇、园区沟通，建立了定额核点、税款缴纳、发票使用、私房出租税收联动征管机制，通过加强事前辅导、节点控制、事后监督，将涉及个体零散税收征管的各项业务进行整合，由乡镇、园区征管办统一组织实施，国税部门为纳税人代开发票时严格按照标准一并代征应缴纳的地税税款。去年年初，地税四分局还在市地税局协助下，积极与济川街道办沟通联系，委托其代征城区范围内的私房出租税收，并联合街道办召开动员大会，利用新闻媒体广泛宣传，营造了有利氛围。目前，办税流程、服务规范、监控机制、应急措施已经逐步完善到位，助推了个体零散税收迅猛增长，今年已经入库的税款，绝大部分是净增份额。 注重规范，强化委托代征长效管理 “个体零散税社会化管理机制，解决了征管服务过程当中的一系列问题。但是，委托代正并不是放任不管，而是必须强化规范管理”。张永红告诉记者，他们主要采取了“三加强”措施，进一步制约和规范委托代征行为。 加强代征人员的基本素质审查，通过各种途径深入了解代征人员的相关情况，严守门槛；发现问题，及时建议被委托单位进行调整更换；加强对代征人员的税收法制教育培训，重点开展法律法规教育和征管业务岗前培训，并引导和教育代征人员文明办税、优质服务；加强日常监管和检查，定期对代征工作情况和效果进行检查分析，及时发现并纠正存在问题，重点检查代征人员使用发票和缴款情况，防止代征过程中“人情税”、“关系税”现象的发生。 同时，地税四分局还强化了与委托代征单位的联系协商制度，明确了双方的权利义务和法律后果，并针对可能存在的问题提前做好预案，确保个体零散税征管健康持续发展。 |