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《“推进思想大解放 实现发展大跨越”大讨论》专栏:以“三个集中”促进镇域经济集约化发展

2013-12-26 浏览次数:

  解放思想的目的说到底是为了解决实际问题。古溪镇结合学习党的十八届三中全会精神,认真研究全国小城镇建设会议的精神实质,在全镇上下开展了如何发展镇域经济的思想大讨论。进一步确立了“工业向集聚区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中”的“三个集中”路径,以产业、人口、土地集约化带动全镇经济增长方式向集约型转变。

  “三个集中”既是发展模式的创新,也是生产关系的再调整、社会资源的再整合,体现了科学发展观,体现了城乡统筹发展。“三个集中”相互关联、相互作用。其中,工业向集聚区集中是核心和龙头。没有产业的集中,人口转移和集聚就缺乏载体和途径,土地的集约利用也就难以实现,城镇化和农业现代化必然受到制约。人口的集中和转移,为产业集中提供了必要的劳动力资源和市场需求,为提高农村生产资料人均占有率以及土地的规模经营创造了条件。而土地向规模经营集中,解放了农村生产力,发展了社会生产力,能够让更多的农民从土地中解放出来,从农村中走出来,为工业化发展提供更加充足的劳动力保障,为城镇化发展提供更加充足的人口和社会资源。为此,在实施“三集中”过程中,我们坚持规划先行,高起点、全方位科学规划,把三者作为一个整体来安排和部署,统筹兼顾、突出重点、全面推进。

  遵循新型工业化发展方向,加快工业集聚区建设。近年来,我们在工业集聚区基础设施建设上投入上亿元,建设硬件设施。同时,建立了集聚区建设联席会议制度,通过提供优质服务、实行税收增长定向补贴、加大科技经费投入等行政和经济手段,引导企业和项目向工业集聚区集中。同时,严把项目准入关,按照循环经济和可持续发展的原则,严格“四率一高一底”(四率:单位面积投资率、产出率、容积率、绿化率;一高:产品科技含量高;一底:环保底线不能突破)标准,坚决控制资源型、污染型、低水平重复建设项目,以集聚区建设带动全镇工业经济结构调整。目前已建成集聚区工业标准化厂房7700平方米,全力打造医疗器械产业园,为集中发展医疗器械产业提供发展平台。“ 省级中小企业创业基地”已创建成功,“省级电机产业园”申报相关工作已完成,校企产学研合作平台已经搭建,今年共挂牌成立“研究生工作站”两家、“省大中电机工程研究中心”一家。

  加快城镇化进程,推进人口集聚。经过多年的发展,我镇城镇化有了一定的基础。今后,我们将进一步牢固树立抓城镇建设就是抓经济、抓发展的观念,以建设新型的工贸一体化城镇为目标,坚持新区开发和老城镇建设并举,创新融资渠道,完善管理体制,推进集镇建设全面提速。今年,顺利通过省级文明镇验收。进一步充实、完善镇总体规划和集镇控制性详规,镇区绿地规划体系和横垛社区修建性详细规划最近报批。幼儿园、新客运站、社会福利院、自来水厂、污水处理厂、垃圾中转站等一批民生工程相继建成投入使用,古马干河、古龙河、横垛社区人民路等整治工程建设正在推进之中,落实了东方寺路西延管网以及东段绿化亮化美化改造建设工程。实施了佳源房产小城镇综合体项目拆迁工程,龙须集中居住小区沿街4层商住楼已开工建设。

  推进土地规模化经营,提高农业现代化水平。一方面,继续大力扶持具有较好基础、带动力强的重点产业和龙头企业,提高大规模经营土地的能力。另一方面,搞活土地流转,采取土地转让、互换、租赁、入股等形式,加快土地向规模经营集中。今年来,加快现代农业发展,推进现代农业科技园建设,积极申报创建省市级农业园。全年新增高效农业面积3670亩。创建了两个万亩粮食高产示范片,新增农业规模经营面积1050亩。成功申报创建周庄和野芹2个绿化示范村。

  “三个集中”战略的实施,将给古溪的经济社会发展带来一系列深刻变化,进一步加快发展步伐,壮大综合实力;进一步优化工业经济结构,形成一批具有竞争力的特色产业群体;进一步加快科技创新步伐,经济运行的质量和效益将会明显提高;进一步带动其他产业的协调发展;加快农村劳动力的转移步伐;劳动者素质将会有明显提高;城镇人居环境和人民群众生活质量将得到明显改善。(古溪镇党委书记 洪飞)