“三农”工作是全党工作的重中之重，党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，赋予了新时期“三农”工作新的内涵。围绕泰兴“全面领先苏中、加速融入苏南”，到2017年全面建成更高水平小康社会的战略目标，我办将以解放思想为动力，以开拓创新为重点，以转变作风为抓手，充分发挥农经部门的管理优势、人才优势，强化指导服务，促进农村经济服务不断进步。 以解放思想推动管理措施落实，充分发挥农村集体“三资”资源作用。农村集体“三资”是农民群众关注的热点，为农民群众当好家必须形成制度健全、产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位、手段先进的农村集体“三资”管理体制和长效机制。一是强化民主管理。坚持民主议事、民主决策、民主管理制度，进一步完善以财务公开为重点的村务公开形式，将三资管理置于群众的监督之中。二是强化审核监督。强化乡镇管理人员的业务技能和素质的提高，真正建立起“以审核促规范管理、以审批强制度执行”的内部管理监督机制。三是强化专项审计。加大强农支农政策资金、项目资金的专项审计力度，在工程决算审计的基础上，延伸审计范围，建立村内建设项目资金关联审计机制，确保各类资金的高效利用。 以解放思想推动转型升级加快，切实强化农民专业合作社规范建设。进一步发挥农民专业合作社在发展农业社会化服务中的生力军作用，促进规范发展，拓展服务功能。一是提高合作水平。以生产、质量、品牌、加工和营销等环节建设为重点，培育一批内部运作规范有序、标准化生产措施到位、产品加工富有成效、市场竞争颇具实力、经营效益大幅提升、示范带动作用明显的农民专业合作社。二是拓展合作模式。大力发展粮食生产合作社，积极探索农田托管模式，支持种田大户开展联合与合作。大力发展富民合作、劳务合作，加快推进农机合作、植保合作等服务性合作社建设。鼓励合作社实行强强联合，建立同类农产品合作社联合，发挥规模效益，共创品牌，共闯市场，增强竞争力。三是加强管理规范。大力开展“五好”示范社创建，尝试开展财务管理示范社和档案达标社创建活动，探索建立合作组织动态管理、淘汰整合、扶持项目跟踪管理机制，不断提高农民专业合作社规范化运作水平。 以解放思想推动农村创新发展，努力扩大新农村建设的惠民效应。围绕新农村建设的内涵，积极探索新农村建设的机制创新，高水准建设新农村。一是加快推进区域经济的培育发展。农村的发展以产业经济的发展为支撑，需立足富民强镇的目标要求，结合功能区定位，研究激励促进措施，健全培育发展机制，推动区域特色主导产业发展壮大。二是加快研究建设项目的整合措施。积极研究农村基础设施建设、农田改造工程、农村环境整治、生态镇村建设、康居乡村建设等农村建设项目的整合措施，制定统筹规划建设方案，形成较高水平的新农村建设样板，切实解决重复投入问题。三是加快实现重点工程的部门联动。在打造新农村连片示范区、农民集中居住推进等重点工程上，强化多部门联合探索和研究，加快农地经营模式、集体建设用地流转、集体产权制度改革、农民就业创业和社会保障等政策的有机融合。 以解放思想推动发展目标定位，大力促进村集体和农民持续增收。认真剖析村级增收的基础和条件，加快推进村级集体增收项目运作，积极研究促进村级增收的税费、用地、金融、担保等政策问题，创造良好的发展环境。指导各地制定完善村级集体经济发展方案，围绕省定村级集体经济发展目标，落实村级集体经济发展相关扶持政策、产业项目、完成目标的时序进度等。完善村集体经济组织产权制度，深入推进村经济合作社建设，积极发展多种类型的物业合作社、富民合作社和农村投资公司。同时，围绕农业稳定发展和农民持续增收的目标要求，加快农业科技创新和成果转化，加速转变农业发展方式，特别在加强农业基础设施建设、推动农业科技进步、培育新型农业经营主体等方面取得实效。广泛开辟农民就业增收渠道，加快构建农民收入稳定增长的长效机制。 以解放思想推动服务能力提升，积极打造勇于创先争优的农经队伍。农村工作要想有所突破，创造一流业绩，管理队伍必须有争先创优的锐气，具备先进的管理理念、管理艺术和管理手段。服务工作中要真作为、快作为、有所为，以提供优质服务为第一责任，深化服务内容，积极为农村发展提供政策服务、项目服务和业务指导服务。要将基层和群众的需求作为第一信号，强化服务工作的针对性，提高服务工作的实效性，真正做到想基层所想、急群众所急。要将服务品牌建设作为第一追求，不断提炼服务工作的经验，固化好的形式，创新服务方式，形成独特的服务品牌。树立积极进取、奋发有为的精神风貌，打造廉洁奉公、勤政为民的农经队伍，以勤政带队伍，以清廉树形象。（市委农工办主任 陈嵘嵘） |