| 河失作为泰州市22个、泰兴市5个重点中心镇之一，是连接泰兴东西部地区的重要节点，着力打造主副城区的“卫星城镇”，肩负着新型城镇化建设的重要任务。推进新一轮思想大解放、谋求发展大跨越，就是要结合河失重点中心镇建设，稳步推进新型城镇化。 突出基础设施建设和农民集中居住，着力提高小城镇建设承载力。围绕我镇区位优势、独特的温泉资源和较好的花卉苗木基础，创新理念，做好文章，打造生态宜居、温泉休闲小镇。一是加快基础设施建设。快速推进镇区学府路、幸福路西延、康泰路南延、河仙路拓宽改造工程建设，迅速拉开集镇框架。二是加快配套设施建设。启动便民服务中心、镇公共汽车站、农民休闲广场以及河失新农贸市场建设，为群众创造方便、宜居、高品质的生活环境和条件。三是加快农民集中居住区建设。充分发挥政府主导作用，加快政策激励和舆论宣传力度，努力提高农民对集中居住的认同感和参与度，科学规划、严格管理、有序改造，大力推进农民集中居住区建设。加快御泉公馆小区、东来小区、幸福家园二期、阳光家园等居住区工程建设，加快零散庄台的撤并，出台相关政策，引导他们到集镇集中居住。 突出工业集聚区建设和农村土地规模经营，着力提高小城镇建设支撑力。小城镇能否快速发展，取决于两大支撑：一是工业集聚区的繁荣而带来的产业支撑，二是农业规模经营而转移的人口支撑。因此，我们必须将新型工业化和农业规模现代化放到新型城镇化同等重要的位置来抓。 ——围绕“大项目、大产业”来强势推进工业集聚区的建设。目前，河失工业集聚区已初具规模，形成了机械电器、新材料、二氧化碳深加工三大产业。今后，我们将围绕这些产业加大招商引资，积极构建龙头带动、配套集聚、协调紧密的产业集群，实现主导产业组团发展、集群发展、品牌发展。加大技改投入，鼓励联创、波瑞、康泰等骨干企业把技术改造、嫁接重组和品牌创建作为企业发展壮大的重要途径。针对土地资源的压力，分步实施对规模小、附加值低、污染重企业的清理工作，引导他们进行产品的转型升级，实现“变鸟为凤”。 或者引进客商，实行“腾笼换鸟”。 ——围绕“规模化、现代化”强势推进小农场建设。要实现农民集中居住，必须将农民从一家一户分散种植的家庭承包经营模式中解放出来，让他们走进小城镇，住进小城镇，从事工业和服务业生产。近两年来，我们充分发挥镇高效农业园区的示范带动作用，按照“三置换”（鼓励农户将集体资产所有权、土地承包经营权、宅基地及住房置换成股份合作社股份、社会保障和城镇住房）、“三合作”（土地股份合作、村级资产股份合作和农民专业合作）的路径，制定一系列激励政策，加快推进了农业现代化、土地规模化。至目前，登记注册的超过500亩的小农场已达8家，三军村2500亩耕地近期可全部流转给一农场主，农民全部成为股民，实行保底分红。全镇有近200户农民到镇区集中居住。 突出现代农民教育培训，着力提高小城镇文明化程度。农民是新型城镇化的主体，小城镇的建设管理必须发动和依赖农民的参与。强化农民教育，大力倡导家庭和睦、邻里和谐，大力倡导诚实守信、宽厚待人，大力倡导勤俭自强、敬业奉献，努力提升农民思想道德素质、科学文化素质和卫生健康素质，加强自我教育、自我服务、自我管理的本领，提高勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性，积极营造良好的人文环境，从而提高城镇的文明化程度。 突出镇村布局规划和环境综合整治，着力提高城乡统筹程度。严格按照《河失镇总体规划》，突出科学性、前瞻性、指导性、权威性，进一步完善修编镇村布局规划，对农民集中居住点进行合理布局，集约建设，有序稳妥撤并庄台。全镇规划建设南北两个集中居住区，20个左右的农民集中居住点，到2017年，全镇集中居住人口规划超过60%。同时，建立和完善城乡统筹的环境管护体制机制，改善城乡人居环境。扎实开展村庄环境综合整治，精心打造环境优美路线和庄台，建设“美丽河失”。进一步充实农村环境“四位一体”管护队伍力量，巩固完善 “四位一体”长效管护机制，使村庄环境整治工作常态化、长效化。（河失镇党委书记、镇长 褚新华） |