（记者 张伦 通讯员 夏国权）【现场实录】近日，以燕某某、戴某等为首的17名被执行人的姓名或名称，在市法院门前的电子显示屏上来回滚动，向社会揭示其“老赖”的丑行，并征集相关执行线索。 执行难，是当今社会的一大难事，也是人大代表们热议的话题。今年以来，市法院通过网络、微博等新兴媒体对执行工作进行广泛宣传，并在法院门前电子显示屏和市各新闻媒体上对“老赖”进行公开曝光，同时收集社会各界提供的执行线索。通过宣传，有效敦促了当事人的自觉履行，提高了群众协助执行的积极性，改善了执行工作的软环境。 “近年来，我院审结的案件逐年上升，需执行的案件也随之增加。面对案多人少的现状，我们坚持服务大局，积极履职，主动回应社会关切，实现依法执法、阳光执法、柔性执法，确保快结案、多结案、结铁案。”市法院院长丁正明告诉记者。执行需要形成合力，联动办案事半功倍。近年来，市法院与市公安局联合下发文件，将被执行人身份查询、被执行人先行控制等联动执法机制规范化、常态化。与金融、国土、工商等部门加强沟通协作，建立查控工作机制，及时查控被执行人可供执行的财产。对被执行人系公职人员、参公管理人员的执行案件进行专项清理，并争取纪检、监察部门的支持，促使被执行人自动履行义务。 为有效规范权力，该院在泰州地区率先制定并实施《执行实施案件分权流程管理暂行规定》及配套的《执行绩效综合考评办法》，在执行局内部分设一个综合组和三个实施组，打破一个执行员负责整个案件全部执行流程的传统模式，将文书送达、财产查询、委托评估、资产拍卖、款物发还、结案审查等各个环节，由不同的执行人员实施，形成职责明确、互相配合、互相制约的执行权力运行新模式。执行过程中的公开透明，也是全社会的目光聚焦。在执行过程中，市法院主动向当事人公开执行人员的联系方式、公布最高院“五个严禁”规定和监督举报电话。在执行异议审查过程中，大力推行公开听证，及时公布审查结果，并主动邀请人大代表、政协委员和人民陪审员参与“凌晨行动”和重大案件的执行。通过推进“阳光”执法，法院执行工作的公信力不断提升，涉执信访案件数量逐年下降，近三年每年的下降比例均在10%左右。截止2013年12月27日，市法院共受理执行案件3878件，执结2222件，实际执结率87.49%，执行标的额到位率89.46%。 【新闻背景】2013年3月21日，市第十四届人大常委会召开第六次会议，听取并审议有关工作报告。会议通报并审议了市人大常委会2013年度工作要点和议题安排，听取并审议了市法院关于执行工作情况的汇报、市人大法工委的专题调查报告。就法院执行工作，会议要求加强队伍建设，加强执行管理，加强协调配合；要加大积案的化解力度，集中执行力量，开展执行会战，努力提高执结率，对社会影响较大、被执行人恶意不履行的案件，用足用好强制措施，加大打击力度，起到震慑作用，树立司法权威；继续完善立案、审判和执行环节协作配合，做到关口前移，为执行创造条件，提高调解自动履行率；注重抓好执行公开，健全执行告知制度，及时通报执行进展情况，自觉接受监督；进一步完善执行工作联动机制，建立健全执行工作联席会议制度；进一步明确救助的范围、对象、标准，规范救助基金操作程序，努力维护困难群体的合法权益。 【记者感言】走过一堆法律程序，最终等待法院判决结果，对薄公堂成了时下许多矛盾纠纷的“归宿”。然而判决结果得不到最终兑现，不仅造成当事人的精神或财产损失，更是对法律威严的粗暴践踏。究其根本，执行难，既有当事人履行能力差，也有当事人故意耍赖等原因。市人大把解决“执行难”作为促进民生、维护社会和谐稳定的重要措施，充分发挥职能作用，积极帮助解决执行工作实际问题，监督支持法院大力破解“执行难”，用实实在在的成效回应了市民的期待。 |