（记者 蒋凯）前不久，我市公布了2013年至2015年新一轮农村实事工程实施方案。新一轮农村实事工程包括农村饮水安全、农村教育培训、农村卫生健康、农村交通出行、农村环境整治、农村文化建设、农村社会保障、农村脱贫奔小康等8个方面。 据介绍，实施新一轮农村实事工程，是保障和改善农村民生的重大任务，是全面建设更高水平小康社会、促进城乡发展一体化的重要举措，将从关系广大农民切身利益的事情做起，切实解决农民群众饮水、教育、医疗、出行、环境、文化、保障等方面的问题，让广大农民更多、更公平地享受经济社会发展成果。 【农村饮水安全工程】 按照农村饮水安全、区域供水一体化及饮水安全达标率、区域供水覆盖率、农村水厂合格率等指标要求，力争经过3~5年努力，解决22.89万农村居民饮水安全问题。 【农村教育培训工程】 ①农业技术培训农业专项技术培训。每年培训3万人次以上，培训以村为单位，每村不少于50人，每人每年不少于2次。通过培训，加快农业新技术、新品种、新模式的推广应用，提高新技术应用覆盖面。农业职业技能培训。除培训省级任务以外，按照年递增6%的持证农业劳动力比例确定当年培训任务。通过培训，提高农业专业化生产和服务人员的职业技能和服务水平，培养一批农业生产经营者。农民创业培训。每年培训1850人，其中农业信息技能培训600人。通过培训，提高农民创业能力，培养农民创业致富带头人。 农机职业技能培训。每年培训300人，通过培训，着力提高机手对农机具的操作技能，努力推动新型农机具的推广应用。 ②乡镇企业经营管理人员培训每年完成300名乡镇企业经营管理人员培训任务。 ③对获得职业技能培训鉴定证书的农村劳动力进行奖补按照“城乡统筹、普惠均等、量质并重”的要求，创新体制机制和政策措施，对获证奖补对象实行“应补尽补”，逐步提高农村劳动力持有职业资格证书比例，提升就业创业能力，推动实现素质就业、稳定就业和体面就业。每年转移农村劳动力7000人。 ④农村退役士兵免费职业教育和技能培训培训农村退役士兵，每年培训人数占当年退役士兵总数的80%以上。通过教育培训，使大多数退役士兵取得相应的学历证书或职业资格证书，实现更高质量的就业。 【农村卫生健康工程】 ①农民健康工程提高新型农村合作医疗（简称新农合）水平。到2015年，全市新农合人口参合率稳定保持在98%以上，人均最低筹资提高到450元，其中各级财政补助不低于360元，大病保险覆盖所有参合人员。2013年，全市人均最低筹资提高到350元，其中各级财政补助不低于280元。加强乡镇卫生院建设。到2015年，全市乡镇卫生院按照省定标准建成率达95%以上，村卫生室全面达到省定建设标准，全市省级示范乡镇卫生院达标率达60%以上。2013年，全市乡镇卫生院按照省定标准建成率达80%以上。 强化农村儿童预防接种服务。农村适龄儿童免疫规划疫苗预防接种率保持在95%以上。到2015年，基层医疗卫生机构预防接种数字化接种门诊覆盖率达60%以上。2013年，数字化接种门诊覆盖率达到30%。对农村孕产妇住院分娩实施补助。对符合政策的农村孕产妇分娩实施补助，每人补助不低于500元。为农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸。2013 年为不少于2500名农村孕产妇分娩实施补助，为不少于2500名农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸。 ②全面实行免费孕前优生健康检查为全市所有符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇提供19项孕前优生健康检查服务，降低出生缺陷发生风险。2013年，对全市3746对农村夫妇开展免费孕前优生健康检查，目标人群覆盖率达到90%以上。2014年、2015年全面完成省下达的目标任务。健全市、镇两级质控体系，全市质控体系达标率达100%。 【农村交通出行工程】 ①农村公路提档升级对农村公路进行提档升级，3年新建、改建农村公路 ②农村小型桥梁建设2013年，全市共兴建省级农桥（以下简称农桥）106座。2014年、2015年按省下达目标任务完成。 【农村环境整治工程】 ①村庄环境整治2013年，全市完成872个村庄环境整治任务。到2015年，全面完成村庄环境整治任务。创建45个省级绿化示范村，2013年~2015年每年创建15个。 ②农村河道疏浚整治继续疏浚整治县乡农村河道和村庄河塘，到2015年底实现全部疏浚一遍的目标。建立健全河道长效管护机制，实现农村河道管护常态化、制度化。 ③畜禽粪污和秸秆综合利用到2015年，全市规模畜禽场畜禽粪便无害化处理与资源化利用率达到88%以上；全市秸秆综合利用率达90%，其中稻麦秸秆机械化还田率达到55%以上。2013年，全市新建规模秸秆收贮利用项目 2 个以上，秸秆收贮中心（点）12 个，稻麦秸秆机械化还田面积62.5万亩，还田率50%。 【农村文化建设工程】 送书、送戏、送电影下乡。2013年至2015年，送书刊下乡4.2万册以上，送戏下乡987场，送电影下乡1.5万场。 广播电视户户通工程。继续加大有线电视数字化整转工作力度，统筹地面数字电视和直播卫星发展。到2015年，全市计划新增有线广播电视用户6万户。全市有线广播电视总用户数达到39.6万户的规模；有线广播电视行政入户率达 100%，农村行政入户率达98%；完成有线电视“模转数”整体平移，实现市广播电视中心数字化率达95%以上；实现城区和农村有线广播电视网络光纤到楼、光纤到户的双向交互、多功能化改造工作。 农家书屋改造提升。2013 年，全市改造 133 个农家书屋。2014年、2015年按省下达目标任务完成。 【农村社会保障工程】 ①农村困难群众最低生活保障。2013年至2015年，农村低保标准逐年达到人均不低于320元/月、350元/月、420元/月。逐步缩小城乡低保标准差距，加快推进城乡低保一体化。 ②提高农村居民养老保险基础养老金水平。按照大力推进民生幸福工程的要求，逐年提高城乡居民养老保险基础养老金水平。根据省统一规定，2013年~2015年，分别提高到 80 元/月、90 元/月和 100 元/月。 【农村脱贫奔小康工程】 到2015年基本消除年人均纯收入低于5000元的农村低收入人口，其中2013年确保55%的低收入人口顺利脱贫。到2015年基本消除村集体年经营性收入低于30万元的经济薄弱村，全面实现“新八有”目标。其中2013年村集体年经营性收入全部达到20万元，40%的村达到30万元。《方案》明确，兴办农村实事工程，以政府财政资金投入为主，各乡镇（街道）要积极调整财政支出结构，切实保障农村实事工程的投入。要创新工作举措，建立多元化投入机制，在办好新一轮农村实事工程的同时，不增加村级债务，不增加农民负担。农村实事工程项目要突出重点，向经济薄弱村倾斜，促进区域共同发展。各乡镇（街道）要建立健全农村实事工作组织领导体系，统筹协调实事项目的规划、建设、运行和管理。要制定规划方案，细化目标任务，创新工作机制，落实政策措施，全面组织实施，确保按时间进度完成任务。市各有关部门要切实改进工作作风，加强服务指导，严格项目管理，强化督促检查，确保农村实事工程扎实推进、取得实效。 |