【编者按】宣传好、领会好、把握好、贯彻落实好市第十二次党代会第二次年会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。要迅速把思想认识统一到年会精神上来，并转化为做好各项工作的强大动力，为“全面领先苏中、加快融入苏南，建设更高水平小康社会”作出新的更大贡献。现将年会工作报告解读刊发如下，供读者学习交流。 【2014年总体要求】2014年，是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，全市各项工作要以党的十八届三中全会精神为指引，深入贯彻落实省委、泰州市委决策部署，紧紧围绕“全面领先苏中、加快融入苏南，建设更高水平小康社会”目标追求，坚持“稳中奋进、更好更快”总基调，以组织实施“改革创新攻坚年”为统揽、“项目建设推进年”为抓手、“作风建设提升年”为保障，全面展开新一轮“渡江战役”、新阶段“城建会战”和新时期“黄桥决战”，奋力开启泰兴新一轮改革发展新征程，着力在转型发展、特色发展、融合发展上迈开新步伐。 【2014年主要预期目标】地区生产总值确保增长11%，力争12%；公共财政预算收入确保增长15%，力争20%；工业国税开票销售确保增长18%，力争23%；固定资产投资确保增长20%，力争22%；城镇居民人均可支配收入确保增长10%，力争11%，农民人均纯收入确保增长11%，力争12%；全面完成更高水平小康社会建设年度各项序时任务。 【关键词一】新一轮“渡江战役” 【发展目标】突出转型升级，推进沿江地区率先发展。沿江地区是全市经济建设的重要板块、转型升级的主要阵地。必须认真落实《加快沿江发展五年推进计划》，始终坚持沿江发展的龙头地位，按照沿江地区一体化发展的总体思路，在更高层次谋划沿江布局，更大范围统筹沿江资源，更大力度推进沿江发展，把沿江地区打造成为全市转型发展的示范区、特色发展的引领区、融合发展的先行区。 【推进措施】一是着力构建沿江现代产业高地。以壮士断腕的勇气，狠抓“凤凰涅槃、腾笼换鸟”，扎实推进沿江产业转型升级。突出新兴产业的支撑引领，把发展战略性新兴产业作为转型升级的主攻方向，重点发展新材料、新型节能环保设备、高端装备制造三大新兴产业。重视传统产业的改造提升，围绕化工、机电、医药等优势传统产业，加大技术改造力度，加快自主创新和品牌建设，促进传统产业由产业低端向产业高端升级，由一般加工向先进制造升级。把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的重大任务，通过提升一批、整合一批、转移一批、淘汰一批，坚定扎实做好化解工作。加快沿江地区现代服务业发展步伐，高度重视港口物流业的培育发展，推进天星洲综合整治一期工程建设；积极发展金融服务、信息科技、电子商务、工业设计等生产性服务业，推进全市服务业扩大总量、提升质量。 二是加大重大项目引进实施力度。在全市经济社会建设各个领域深入开展“项目建设推进年”活动，把稳增长、促转型细化到项目，以项目化推进、项目化管理来落实明年的各项工作任务。进一步加大招商选资力度，严格重大项目落户会审和绩效评估制度，综合考量项目投入产出率、资源利用率、产业带动力和税收贡献率，确保项目开发的质量和效益，以高端项目带动转型升级。健全完善项目推进机制，进一步落实四套班子负责人挂钩联系项目制度，定期开展项目督查工作，及时协调解决实际问题，为重大项目推进开辟绿色通道。各乡镇（街道）、各园区主要负责同志要善于当“工业书记”、“项目书记”，精心组织，抢抓进度，加快实施一批重大产业项目；高度重视竣工项目达产达效，使其尽快成为实实在在的经济增长点。明年，全市确保实施亿美元或7亿人民币以上重大工业项目 20个，亿元以上工业项目70个。 三是加快提升特色园区承载能力。经济开发区重点抓好国家级经济开发区、国家级新型工业化产业示范基地和国家级循环化改造试点园区创建工作，力争2015年创建成功。支持虹桥工业园区争创各类省级和国家级功能性园区，不断提升园区知名度，增强园区吸引力。泰兴港积极申报国家一类独立对外开放口岸，推进各类海关特殊监管区域创建，加快保税仓、保税物流中心申报创建步伐。进一步加大园区基础设施建设力度，不断提升产业承载能力。经济开发区突出抓好规划化工区范围内房屋动迁工作，力争一年完成主体任务，两年全面实施到位。（记者 张宏伟） |