城市“三分建设、七分管理”，一个城市的管理水平直接关系市民的生活质量，直接体现地区的文明程度，直接影响城市的经济社会事业发展。同时，由于城市管理涉及面广，直面市民群众，而且绝大多数是下岗职工、进城农民、小商小贩等弱势群体，工作具有较高的敏感性，时刻处于各种社会矛盾的风口浪尖，如果处理不当，就会给社会造成不和谐的音符。因此，城管执法部门要主动适应时代要求，不断研究新情况、解决新问题，努力开创城市管理工作新局面，为我市实现“全面领先苏中、加快融入苏南”目标营造更整洁、更优美的城市环境。 要以解放思想促进观念转变。要充分认识解放思想的重要性和紧迫性，主动对照标准，查找差距，切实破除三种观念。一要破除因循守旧、按部就班的观念。当前面临的形势对城市管理工作更新思想观念提出了更高的要求。在新一轮解放思想中，要冲破一切陈旧观念的束缚，革除一切不合时宜的管理方式，摒弃老思想、老观念和老作风，与时俱进、持续改进、不断超越，创造性地开展工作。二要破除盲目乐观、固步自封的观念。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，城管工作取得了一些成绩，一些人自我感觉良好，思想开始松懈，激情开始减退，进取意识淡化，出现了“缓一缓”、“等一等”的心态，不愿再吃苦，不愿再流汗。对此，要有足够清醒的认识，不能自我满足、盲目乐观，要保持奋发有为的精神状态和进取向上的昂扬斗志，实现城市管理工作的新一轮跨越。三要破除消极畏难、不思进取的观念。当前，随着城市化步伐的加快，群众对城市管理工作的要求越来越高，面对繁重的工作任务和不断出现的新情况、新问题，一些执法人员产生了消极畏难、不思进取、得过且过的思想，这都与队伍建设和发展的要求极不适应。必须勇敢面对困难，敢于并善于打开新局面，努力培养一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的高素质城管执法队伍。 要以解放思想推动管理创新。思路决定出路，创新推动发展。面对前所未有的发展机遇和重大挑战，城管执法部门必须大力解放思想，勇于开拓创新，在具体工作实践中体现时代性、把握规律性、富于创造性。一要创新管理理念。必须坚持以与时俱进的态度审视自己，以改革创新的精神完善自己，以科学发展观为统领，以提升城市管理水平、维护城市环境秩序为主线，进一步寓管理于服务中，坚持和谐创建、文明执法、温情服务，力求工作有独创性和超常性，切实营造全民参与、共建和谐城市、共享管理成果的良好氛围。二要创新发展方式。要着眼于提高管理人员的素质，致力于规范管理制度、优化管理流程；要积极运用数字化城管、网格化管理等一系列先进技术，大胆探索新思路、新举措，有效实现从经验管理到科学管理的转变；要着眼于提高市民素质，立足于载体创新，以“四城同创”和城市环境综合整治为契机，大力开展群众性的创建活动，夯实城市管理基础。三要创新体制机制。通过合理调整和理顺条块关系，强化属地管理功能，推行城管重心下移，充分调动和发挥各方面的积极性，真正形成全方位、多层次齐抓共管、联动互动的城市管理社会化格局。要加强对市容环卫、城管执法工作机制的研究和探索，在完善市容管理长效机制、优化城市管理行政执法体系建设、推进城乡生活垃圾运输处理一体化等对行业发展影响较大的重点课题上寻求突破。 要以解放思想提升工作成效。必须结合我市城市发展的实际，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，正确认识、勇于面对并着力破解城市管理中存在的新问题和新矛盾，认真履行城市管理职能，实现管理与服务、执法效果与社会效果的和谐统一。目前正在进行的“四城同创”和城市环境综合整治是改善城区市容市貌、展示泰兴良好形象的一个契机，也是检验城市管理水平和工作能力的一场测试。将紧紧围绕创建标准和“931”要求，以市容市貌为切入点，牵头相关部门，大力整治城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场等主要环境薄弱地段的脏乱差问题，着力规范占道经营、车辆停放、户外广告等秩序，继续加大工程渣土和建筑垃圾管理力度，做好城区卫生保洁、路灯照明和生活垃圾清运处理工作，推动城市管理长效化水平不断提升，全力完成各项创建目标。 城管工作只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。只要我们解放思想，求真务实，真正把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，使群众积极性得到充分调动，就一定能够始终保持工作的主动性、创造性，使城市环境更美好，让人民生活更幸福。（市城市管理局局长 张银德） |