（通讯员 叶志明 焦翔 记者 孙纪刚）春节前夕，泰兴地税四分局圆满完成近30家企业的风险应对任务，其中1户纳税人主动补缴税款60多万元，有效地降低企业涉税风险，为组织收入“开门红”夯实了基础。 “风险应对措施包括日常检查、宣传服务和税务稽查，是国家税务总局提出的新理念和新要求，也是省局实施税收征管改革的导向和重点。”泰兴地税四分局副局长张永红介绍，从去年9月份开始，该局在全省率先实行风险应对积分考核管理，进一步提升风险应对能力、水平和质量，受到主管部门和广大纳税人的广泛好评。 创新理念，提升风险应对水平 “扎实开展有效的风险应对，是税收征管改革大势所趋，也是我们四分局‘创新、务实’传统的集中体现。”张永红说，由于纳税人自身意识的淡薄和业务上的疏漏，涉税风险客观存在，而且时间越长，问题越多，风险越大。过去实施风险应对，客观上没有科学的标准来评判，导致风险应对的质量参差不齐。 为把风险应对要求落到实处，该分局打破传统的管户制模式和行政区域划分，整合精干力量，专门成立风险应对股和专业化工作小组，主要负责风险应对任务的统筹、管理和考核，从而牢牢掌握风险应对的主动权。实施风险应对以来，该分局反馈风险应对有效率达99.6%。 规范程序，形成良性工作机制 “实施风险应对的主要流程包括案头分析、列举提纲、统筹任务和绩效考核，但在实践中，我们更加注重强化实践经验的灵活运用，进一步提升风险应对质量，真正做到了每一户清清爽爽、不留一点后遗症。”张永红说，分局每个月初统筹任务之前，一般根据系统直接推送的数据对相关企业开展专题分析，确定风险应对的重点对象后再列出检查提纲。 根据相关规则和办税经验，四分局坚持对系统推送的部分风险应对任务进行再分析，主动查找明显疑点，确保查找问题更加精准。某企业全年销售收入4000多万元，但是“工资薪金”项目申报金额显示为“0”。在列举提纲时，他们及时将这一问题纳入应对范畴，确保个人所得税颗粒归仓，提高了风险应对的针对性。 积分管理，量化风险应对绩效 “对风险应对成效进行积分制量化考核，是我们实施风险应对管理的创新举措，促进了风险应对更加科学化、精细化。”张永红介绍，他们充分借鉴企业绩效考核模式，并根据风险应对对象的行业类别、征收方式、销售收入、所得税和入库税额五个要素，确定风险应对对象的分值，根据对象分值、应对任务积分、监督评价指数、工作绩效评价等方面权重，计算出风险应对人员的实际绩效，并给予适当的物质奖励，年底与评先评优、职务晋升直接挂钩。对于发生重大失误的，将严格实行过错追究制，对于不能胜任风险应对的人员，将实行待岗学习，或建议调离风险应对岗位。 张永红说，他们坚持以人为本原则，针对风险应对人员的年龄、能力和风险应对对象的销售规模、存在疑点等方面实际情况，确定风险应对对象平均分值和积分考核修正系数，风险应对人员根据自身能力和经验自行选择风险应对任务以后，分局再根据修正系数对风险应对任务进行调节，确保风险应对均衡高效，绩效考核科学合理，调动了全员积极性，形成“个个肩上有担子，人人业务有提高”的生动格局。 |