（记者 周冰 通讯员 焦谨）“在市第十二次党代会第二次年会的报告中，孙书记对今年的经济形势作出了客观分析，指出，今年国际宏观经济形势依然充满变数，国内经济增长正处在换档期，科学发展的要求越来越高，转型升级的压力越来越大，稳增长、促转型面临新的挑战。”市地税局局长冯健男表示，面对复杂的经济形势，该局将围绕“转型发展、稳定发展、争先发展”总要求，全面深化税收征管改革，进一步创新税务管理和服务模式；沉着应对各种风险挑战，有效维护内外部良好的工作环境和秩序；打造和巩固领先发展优势，努力扩大地税工作的社会影响力。 “全面深化改革，实现转型发展，对于我们地税部门来说，就是要把握好改革过程中破与立的节奏和时机，在巩固前期改革成果的基础上，结合实际不断完善配套工作机制和规范，迅速建立起新的工作秩序；就是要研究落实改革转段后的相关工作，在对‘短板’进行加补的同时，重点研究解决机关实体化和基层管事制的背景下，如何协同抓好基础管理工作的问题，切实提高基础管理的效率和质量；就是要将改革的重心下移到基层，重点解决基层一线一般工作人员对改革的理解、参与和执行力等问题。”冯健男介绍，在促进法治型税务与服务型税务的融合发展上，地税部门将在强化风险管理标准化建设，全方位、全过程提高风险管理工作质量的同时，建立健全涉税行政指导工作体系，形成行政指导与风险管理互为支撑、相互促进的良好局面。一方面，以行政指导为主要方式将地税服务纳入法治化轨道，促进征纳双方在各自的轨道和领域内依法办事；另一方面，依托行政指导延伸和补齐风险管理的链条，通过风险管理的“促”和行政指导的“引”，更好地提升纳税人的遵从意识和遵从能力。 理顺关系，实现税收收入的稳定增长是该局今年的重点工作。“今年，我局将继续巩固当前地税组织收入工作逐步法治化、规范化、社会化的良好态势，理顺征纳双方关系，理清管理与服务的界限，重点抓好‘两协调’、‘两管理’，维护税务机关依法治税理念深入人心和纳税人遵从意识自我强化的良好局面。”冯健男说。 据了解，“两协调”即与市政府、财政及时做好沟通协调。扎扎实实开展税源调查、分析和预测，在尽可能准确掌握税源真实状况的基础上，定期向党政领导汇报、与财政部门沟通，取得政府的理解和信任，力争年度、季度、月度各类收入计划的合理性。与乡镇、部门做好沟通协调。借助乡镇和协护税部门的力量，进一步深化综合治税，收集、分析、应用好第三方信息，同时做好乡镇、部门在抓财税收入过程中的税收政策把关与执行监督工作；“两管理”即加强对纳税人的管理。坚决还权还责于纳税人并规范实施后续管理，所有检查事项全部纳入风险管理体系由市局统一部署，全过程加强对风险应对质量的监控，在全市范围内统一征管标准和政策口径，全面推进执法过程的公开化、透明化，从而促使纳税人不断提高遵从度，让组织收入工作真正回到法治轨道上。加强对基层分局的管理。在取消基层分局组织收入任务的基础上，进一步加大对其工作质量的管理力度和执法行为的监督力度，通过执法督察、绩效考核、能绩管理等措施，规范执法行为，强化责任意识。 “理顺关系才能为做好今年地税工作打下基础。”冯健男说，随着外部管理结构的逐步明晰，该局也将进一步打造好内部队伍，强化制度在管人管事方面的作用，形成内外结合、相辅相成的良好局面，为今年税收工作打下坚实基础。 |