2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大艰巨，世界经济形势复杂多变，我市仍面临经济下行压力。在此背景下，要顺势而为、转变思路，大力推进改革创新，胆子要大、步子要稳，战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，坚定不移地把全面深化改革摆在全局工作的突出位置，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节。 市发改委负责人说：“改革、开放、创新是发展进步的动力之基、活力之源。今年我们要通过深化改革增添新的发展动力，依靠扩大开放拓展新的发展空间，围绕加快创新激发新的发展活力，不断提升全市经济社会发展水平。” 深入推进重点领域改革。更大力度推进审批事项“减、转、放、免”，向市场放权，向基层放权，向社会放权。加快建立城乡统一的建设用地市场，完善经营性用地和工业用地招拍挂制度。加大银行业金融机构引进力度，积极发展创业风险投资公司、信用担保公司、小额贷款公司等非银行性金融机构。推进园区、乡镇管理体制改革，调整完善新一轮财政分成体制。实施事业单位分类改革，理顺关系，激发活力。 全面提升开放型经济水平。改革利用外资方式，引领招商引资向招商选资、选技、选智转变，加大在新兴产业、现代高效农业和生产性服务业上的引进力度。进一步加大招商选资力度，严格重大项目落户会审和绩效评估制度，综合考评项目投入产出率、资源利用率、产业带动力和税收贡献率，确保项目开发的质量和效益。确保实施1亿美元或 7 亿人民币以上重大工业项目 20个，亿元以上工业项目70个。 切实加强科技体制创新。积极引导和组织企业开展好各种形式的产学研合作活动，以高端科研项目为载体，搭建产学研合作创新平台。加大政府、企业、社会对研发经费的投入总量，研发经费支出占GDP的比重达2.1%。合理配置科技资源，支持高新技术企业和科技型中小企业上市融资。加快科技成果转化平台建设，帮助企业提高自身的自主创新和生产力转化能力，高新技术产业产值占列统工业的比重达41%。 更加重视民营经济发展。积极打造创业平台，在工业园区兴办“全民创业园”，支持中小企业进区发展。开辟创业绿色通道，实行非禁即入、“零成本”注册。大力实施“家庭创业工程”，鼓励社会能人领办创办企业和自主创业，发展为地方特色产业配套的家庭作坊、个体经营户，引导农民发展农家乐、生态农庄等休闲观光农业，不断提升老区居民收入水平。 |