（记者 卢怡）5月25日，在滨江镇中港村一户村民家里，记者看到蔡桥村党总支书记高放正在和村民讲解动迁政策。该镇组织委员徐国平介绍：“近年来，我镇把基层一线作为干部锤炼党性的大熔炉、磨炼作风的大考场、历练能力的大课堂，把基层一线作为锻炼培养干部的主阵地。既为基层输送了急需人才，也培养、增进了干部与基层群众的感情。” 突出“选”优化任用机制 “在选拔基层干部的时候，我们因村制宜、因人而异，在‘选’这个环节做好优化任用。”徐国平介绍，对经济薄弱村，选聘有经济头脑的企业业主党员担任党组织书记；对涉及征地拆迁，项目建设工作量大的村，鼓励身体健康、经验丰富、威信较高的老书记连选连任；对本村没有合适人选的，则从机关、事业单位选派优秀中青年干部到村任职。同时选择部分实绩突出、发展潜力大的大学生村官担任村党组织书记。全镇34名村党组织书记中，企业业主13人，机关选派干部3人，优秀大学生村官2人。 褚港村党总支书记石新国去年9月到褚港村上任。“褚港村今年开始动迁，在选党组织书记的时候，我们就注意选择有动迁经验的干部来担任。”徐国平介绍，石新国做过6年的中港村村主任，有多年征地动迁经验，善于做群众思想工作。 “做动迁工作，不仅是脑力活还是体力活，不仅要自己吃透政策讲解给村民们听，还要做迁后服务。”石新国说，戴行组低保户冯菊英，丈夫患癌症去世，家中欠债累累，目前儿子正在上大学，她是家里唯一劳力。得知冯菊英的家庭状况后，他提出村里出钱补助，并帮助冯菊英到镇民政科申请补助。冯菊英签约并交钥匙后。村干部们又主动帮助冯菊英寻找过渡房，房子找到后，石新国请了辆小货车，带领村干部帮冯菊英搬家。冯菊英说：“一直都是村干部帮忙的，他们的耐心和细心让我感动。” 强化“育”完善培训机制 通过公开选拔、综合考察等方式，滨江镇确定了43名40岁以下、文化程度高中以上的村党组织书记后备干部。徐国平介绍，全镇以区（镇）党员服务中心为主阵地，依托远程教育等载体，对村党组织书记进行培训；利用区（镇）驻上海办事处和驻深圳办事处的资源，分批选派村党组织书记到经济发达地区蹲点挂职，学习先进管理经验，拓宽思维和眼界；要求各村党组织书记担任所在村的项目建设和征地动迁组组长，定期组织他们参与招商引资活动，力求在招商一线、拆迁一线增长才干。 蔡桥村党总支书记高放、卢碾村党总支书记常如，都是80后优秀大学生村官。今年初，高放被安排到中港村拆迁一线。“每天早上8点就到村，晚上10点才下班，工作很辛苦但得到很好的锻炼。”高放说，这能锻炼他们和群众交流的能力、解决问题的能力，锻炼应变、应对问题的能力等。 除了到动拆迁一线锻炼，滨江镇安排老干部结对牵手新党组织书记。“原过船镇纪委书记冯吉庆、兴园社区负责人常金凤、镇组织委员徐国平，他们每个星期都会到蔡桥村指导我如何做村里的工作。”高放说，“作为一名80后党组织书记，要学习的东西太多。深入动迁一线，帮助我锻炼了扎根基层的能力。” 严格“管”规范管理机制 “把一批又一批、一茬又一茬扎根基层一线敢于担当、真抓实干的好干部选出来、用起来，也要规范管理机制，通过管理最大化发挥好干部的价值。”徐国平介绍，滨江镇制定出台《滨江镇村党组织建设管理办法》，明确村党组织书记岗位职责；建立镇党委书记定期约谈、目标任务完成情况定期公示等制度。 苏余村道路达不到公交通车条件，村中心的公交站台闲置了六七年，村民的积怨也就堆积了六七年。村民们逐渐丧失了对村干部的信任，干群关系曾降到“冰点”。，为了改变苏余村面貌，他们选择刘培义担任了苏余村党总支书记。徐国平介绍，刘培义原是马甸集镇管理办公室主任，对马甸社区十分熟悉，在群众中颇有威信。 刘培义上任后，第一件事就是化解矛盾办实事。他发现一到节假日，回村的汽车特别多，但只能停在路边，导致原本并不宽的道路堵塞，便决定将公交站台改为停车场，解决了停车难和行路难的冲突；村里主干道只有两米五宽，刘培义通过四处奔走争取资金，将道路拓宽了一米五，方便了会车；村民没有健身场所，村里就建了健身广场…… 一件件实事做到了村民心坎上，也软化了多年僵硬的干群关系。上月底，当村里点亮新添的28张路灯时，沉寂多年的村庄沸腾了，不少村民自发地在村部门前放起了鞭炮来庆祝。 创新机制实行“三述三评” 徐国平介绍，“三述三评”即村党组织书记向镇党委、群众和辖区企业述职，同时接受上级党委、群众和企业评议，考评结果与村党组织书记的报酬、奖惩、任用直接挂钩。同时，健全民主监督制度，针对不少村征地动迁款和村级资金量大的实际，进一步规范村务和财务公开制度，加强村党组织书记任期和离任经济责任专项审计工作。 2005年，原友联、三友、曹元、蒋榨等4个行政村合并为新的滨江镇蒋榨村，担任该村党总支副书记、经联社主任的陶登明，在5000多名村民殷切期盼与信任的目光中，以高票当选为村“当家人”。去年换届选举，陶登明连任村党总支书记，至今已担任9年，面对组织考核，他有一套创新的考核评议机制。 “在我们村，村干部要带头富，带头办企业，解决村民就业问题。”陶登明说，没有企业的村干部要主动“下岗”。为打消村民“创业难”的畏惧心理，他将自己经营了多年并已步入运营快车道的市纸箱厂转租给他人经营，自己从头开始，多方筹资250多万元，创建了市海洋机械制造有限公司。仅此一家企业，就吸纳本村富余劳动力60多人。 如今蒋榨村10个村干部，人人都有自己的企业或三产项目，党员创业率也有当初的30％上升到现在的90％以上。短短几年间，全村先后兴办了45家上规模的企业，涉及化工、机械、制造等行业，成为农民脱贫致富的中坚力量。 在以陶登明为首的党组织“一班人”的带领下，多年来蒋榨村被授予“江苏省文明村”、“江苏省民主法制示范村”、“泰州市小康示范村”、“泰兴市双带一争先进集体”等，连续多年在滨江镇年度目标综合考核中名列前茅，陶登明也多次被评为市、镇优秀党员和基层干部带头富带领富先进典型。 |