标准厂房打开中小企业发展用地通途

　　（记者  耿凤  通讯员  蒋俊  张伟  陈辉琴）6月24日上午，记者在江苏晟楠电子科技有限公司新厂区1号楼建设工地看到，16层的高标准厂房即将竣工，工人们正在加紧完善厂房配套设施。“这栋大楼是去年5月开工的，今年7月交付，占地面积3000多平方米，总建筑面积达2万多平方米。”工程项目经理叶文明介绍。

　　在刚刚开工建设的江苏新泰节能科技有限公司工地上，一幢24层的高标准厂房将于年底完工，届时占地8.7亩，建筑面积达29577平方米的高标准厂房将在城东工业园区拔地而起，成为我市高标准厂房建设的又一标杆。

　　在土地指标越来越偏紧的形势下，建设多层标准厂房，是破解中小企业用地难题、推进集约用地的有效办法。去年4月初，我市印发《关于推进全市高标准厂房建设促进土地节约集约利用的通知》，要求“一区四园”单区域高标准厂房建筑面积要在5万平方米以上，其他工业集聚区单区域高标准厂房建筑面积在3万平方米以上。规模以上大中型企业在建设区域内高标准厂房容积率要在1.6以上，建筑密度在35%以上，厂房须达到四层及以上，配备工业电梯，符合安全生产和环境保护要求。立足国土资源管理工作职能，市国土局进一步加强土地调控，有效统筹保障发展与保护资源，加快资源利用方式转变，大力推进节约集约用地，促进发展方式转变和经济结构调整，保障经济社会平稳较快健康发展，在加强服务和监管的同时，力争把产业集聚区建成依法依规、节约集约用地的典范。

　　2012年，我市被省国土资源厅、省经济和信息化委员会评为“高标准厂房建设与使用先进地区”，奖励用地指标100亩和资金100万元。100亩奖励用地指标除20亩安排用于城市建设外，其余80亩分别安排给黄桥工业园区30亩、城东工业园区30亩、济川街道20亩，专项用于高标准厂房建设。

　　近年来，各园区和企业充分发挥主观能动性，全力推进标准厂房建设。在泰州远大投资集团有限公司，13万平方米的高标准厂房即将建成并投产，如此大规模的厂房只用了25亩地。在此之前，泰州远大投资集团有限公司占地128亩，总建筑面积大约只有3万平方米，行成年效益4.8亿元；而新建成的高标准厂房年效益可新增1.2亿元。公司管理部部长助理袁红萍告诉记者：“我们公司非常注重土地的利用率，这栋厂房预计九月份投入运营，不仅为企业降低了土地成本，预计每年可以为企业带来年收入百分之十五到二十的增长。”

　　市农产品加工园区引进香港泰农仓储国际控股有限公司，建设食品级标准厂房，总投资2500万美元，注册资本1000万美元，规划建设3万平方米标准厂房。其中，一期新建四幢多层食品级标准厂房，全部按照国际一流食品级标准厂房标准规划设计，可同时为中小食品加工企业提供生产、办公、经营、流通等各项服务。城东工业园苏泰门窗有限公司原计划征地10亩，进行扩建。后来，在国土部门的建议下，对原厂房进行改造，向空中要地，建设多层标准厂房4000多平方米，建成后将每年增加产值1000余万元，未新增一寸土地。

　　近年来，为破解用地难题，市委、市政府高度重视标准厂房建设，精心组织，周密部署，并出台了经济优惠政策，全市标准厂房建设有力推进，较好地解决了中小企业用地问题。我市明确规定，高标准厂房建设，除必须解缴国家、省和泰州市的规费外，本市收取的部分予以免缴；高标准厂房建设、出租、出售过程中发生的营业税、城建税、教育附加费、土地增值税、房产税、契税等，除国家、省和泰州市集中的部分以外，全额留给所在园区；高标准厂房建造面积在3000平方米以上的，市财政还给予一定的补贴。同时，明确规定投资规模低于1亿元的工业项目，不再单独供地，一律进驻标准厂房。出台“飞地”政策，国家用地计划指标不再安排给乡镇，倒逼乡镇招商引资项目进驻园区标准厂房。

　　“对外资达到1亿美元或内资10亿元人民币以上规模、符合国家产业政策的重大投资项目，我们积极争取点供指标。”市国土局局长刘国成说，“对有限的用地指标，我们向园区倾斜，并明确了‘一降低一禁止两必须’的政策底线，这就是厂区降低绿化率，禁止建设办公楼和宿舍，园区必须建设标准厂房解决中小企业用地问题，必须建设写字楼用于企业集中办公，最大限度提高土地承载力。”