（记者 卢怡 通讯员 樊建兵）早上6点，市区的环卫工人拉着清扫、收集来的第一车垃圾，倒到了联盟垃圾中转站垃圾槽，立刻就见槽内重大的压台将刚倒的垃圾压成一个方块。6点10分，一辆印有“环卫”的蓝白色卡车在联盟垃圾中转站门口停下，司机潭军告诉记者，联盟垃圾中转站地处繁华的闹市区，需要转运的垃圾比较多，他每天早上6点10分到这里，开始转运第一车垃圾，一般是早上转运3车垃圾，下午转运2车垃圾，运到位于经济开发区的卡万塔发电厂。 看城区：垃圾无害化处理率100% 市区联盟垃圾中转站，地处联盟新村中心，这里街巷狭窄，商铺众多，人流较大。“联盟垃圾中转站负责接收东到鼓楼商场、西到江平路、南到市一高、北到大庆路这一区域的垃圾，区域较广，垃圾较多，所以安排一辆垃圾转运车专门负责联盟垃圾中转站的垃圾转运工作。”市环卫处业务科科长仇金森介绍，潭军就是负责联盟垃圾中转站垃圾转运的。他所驾驶的是密闭式垃圾车，一车可运5吨垃圾，一天要运20至25吨垃圾。 “联盟垃圾中转站采用的是垂直压缩式垃圾处理设备，此项设备运行时，垃圾完全暴露在空气中，到了夏天，会发散出气味。”仇金森告诉记者，“为维护这里的居住环境，转运车运送勤快，杜绝垃圾滞留的现象。垃圾运走后，工作人员立即将地面冲刷干净，基本上闻不到什么气味。为消灭苍蝇，我们专门为中转站配备了高效氯氰菊酯，无毒无味。” 目前，全市已建成28座垃圾中转站，城区已建成并运行17座垃圾中转站，其中垂直压缩式6座，水平压缩式11座。记者在城西垃圾中转站看到，中转站内停放着一台密闭的长方体垃圾箱。工作人员阚炳仙介绍，这座中转站每天运走2车垃圾，他每天早上5点上班，将垃圾在垃圾箱内压缩后，环卫处的转运车就会将垃圾箱运走，运到垃圾发电厂倾倒后，再把空的垃圾箱送过来。 据了解，现在，城区日产生活垃圾约150吨，无害化处理率基本达100%。城区主次干道、河道生活垃圾的收运处理，由市环卫处负责。城区背后街巷生活垃圾的收运处理，由济川街道所属18个社区负责，经中转站压缩后，由环卫处转运到卡万塔公司。 进镇村：村村配专职保洁员 “以前家里的垃圾都是堆在路边，垃圾腐烂后，冬天臭气熏天，夏天蚊蝇成灾。”家住河失镇西荡村的张大爷说，自从采取城乡垃圾一体化处理后，村里村外“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的现象一去不复返了，“现在每天都有保洁员清扫路面，村里处处干干净净的。” “自从全市实施城乡生活垃圾收运处理一体化工程后，河失镇一亩地大小的垃圾简易填埋场已经不再使用，复垦为田，垃圾乱倒现象已成为过去。”河失镇环卫绿化管护所所长季新震告诉记者，如今，走进河失镇各村，再也看不到从前的乱象。 河失环卫站投资上百万元，建了垃圾处理装置，今年3月份开始运行。记者在现场看到，市环卫处的垃圾转运车刚刚将压缩好的垃圾运走，工作人员就将地面冲刷干净，基本上闻不到什么气味。“今天，已处理5吨多垃圾。”季新震说，垃圾压缩处理好了，只要一个电话，市环卫部门马上就派车来拉，方便得很。“现在，村村都配有专职保洁员，全镇共有40多辆保洁车。”季新震说，每个村的垃圾收集后，再送到镇上的垃圾中转站进行压缩处理。 过去，由于农村缺乏有效的垃圾处理手段，只能乱倾乱倒或者简易填埋，既影响了村容村貌，又污染了地下水。为改变这种状况，市委、市政府决定构建城乡垃圾处理一体化体系，对农村垃圾实行“组保洁、镇村收集、市镇转运、市统一处理”。目前已有11个乡镇环卫工作站建成，7个投入运行。除珊瑚、张桥、根思等乡镇外，其他乡镇均已建成生活垃圾转运站，大多数村组都建有一定数量的垃圾房和临时堆放场，有条件的镇区实现“一户一桶”。 发电厂：垃圾经燃烧成为电力 “城乡生活垃圾收运处理的终点站，就是我们卡万塔发电厂。”卡万塔发电厂生产部经理周建锋介绍，“我们发电厂一天要消耗垃圾350吨，如果燃烧炉里面的垃圾低于350吨就会自动停止燃烧。过去泰兴的垃圾根本不够用，还得从靖江、高港等地调运，现在广袤的农村都是我们的原料供应地，我们再也不用犯愁啦。” 周建锋介绍，发电厂设计日处理规模700吨，工程分两期实施，一期工程日处理能力350吨，已于2011年6月29日竣工投产，二期工程计划于2015年底前建成，届时将吸纳处理市域范围内产生的所有生活垃圾。 记者看到，垃圾转运车驶进该厂后，先过磅称重，然后将垃圾倾倒在垃圾储坑。“这个垃圾储坑位于地下，有6米深，可储藏4500吨垃圾。”周建锋说，“垃圾倒入储坑后要发酵5至7天才可以使用，发酵过程中产生的沼气，我们用风机抽气，传送到燃烧炉进行燃烧发电。” 细规划：垃圾收运处理体系逐步完善 为稳定环卫职工队伍，提高城区保洁质量，市政府一次性筹集200多万元为城区所有环卫工人办理了“五险”，并逐年提高工资标准，目前城区环卫职工队伍基本稳定，力量逐步壮大，城区主次干道生活垃圾收集率达100%。此外，从2013年8月起，改变原来以奖代补的模式，将城区背后街巷保洁经费由原来的135万元调增到270万元，并配备36辆生活垃圾收运车辆，背后街巷保洁质量明显提升。各乡镇努力拓展资金来源，从有限的财力中挤出专项资金，逐年增加对镇区清扫保洁、垃圾收运和农村生态维护的投入，初步建立了镇村垃圾收运管理体系，为做好城乡生活垃圾收运处理一体化提供了强大动力。 为提升管理水平，提高工作绩效，节制经费开支，市城管局根据实际情况，本着“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的原则，对作业片区进行重新划分，对资源进行重新整合，同时在内部大力推行划小核算改革，职工年均增加绩效考核收入在500至3000元不等，并制定新的督查考核细则，组建全新的考核小组，每天对清运质量进行考核。自2013年8月实施以来，取得较好效果，生活垃圾清运效率明显提高，作业质量得到提升。 市城管局与济川街道根据背后街巷的实际情况，组建24个社区城管协管站，制定背后街巷卫生保洁方案及考核办法。与此同时，各乡镇在生活垃圾收运市场化运作、资金筹措、队伍管理、目标考核等方面也进行一些有益探索，取得了一定成效。 “到今年底，所有镇区垃圾由市环卫处组织运输；到明年底全面建成‘组保洁、镇村收集、市转运处理’的城乡垃圾一体化收运体系。”仇金森介绍，整个管理机构、收运体系还需要详细规划。餐厨垃圾收集尚未启动，目前我市城区餐饮业单位有1000多家，其中大型餐饮企业10多家，配有食堂、餐厅的学校、企事业单位若干家，日产餐厨垃圾约38.6吨。餐厨垃圾现多为私人收集，多用于动物饲料，个别无人收集的餐饮业单位则将餐厨垃圾直接倒入城市下水道或附近的垃圾桶、果壳箱，不仅增加了收集处理的难度，也严重影响了市容市貌。出于维护城市环境、保障公共卫生安全和市民身体健康的需要，2016年计划建设一座餐厨废弃物预处理中心。 需呼吁：市民需提高垃圾分类意识 “垃圾初始分类收集是垃圾集中处理的基础环节，我市在这方面还处于起步阶段。近年来，我市虽然做了一些尝试和努力，例如在城区主次干道更换了600多只带垃圾分类功能的果壳箱，但实际效果并不理想。”仇金森介绍，效果不理想的主要原因是宣传发动不到位，很多居民并不了解实行垃圾分类的好处以及如何分类的相关知识，参与积极性不高；资金投入尚需加强，要做好垃圾分类工作，还需要逐步添置各类垃圾桶、分类设施，满足垃圾分类工作的需要；市民素质有待提高，部分市民素质与国家卫生城市标准要求的还有一定差距，存在较多陋习，对市容环境卫生影响较大。 垃圾分类未能有效推行，致使大量有毒有害垃圾和可回收利用垃圾掺杂其中，不仅增加了分拣和处理费用，也造成了资源浪费和环境污染。仇金森说：“呼吁市民提高垃圾分类意识，这不仅方便了环卫工人的工作，也保护了大家的生活环境。” “下一步，我们还要加大宣传力度，提高市民环保意识。”仇金森表示，他们将充分利用电视、报纸、网络等媒体，多形式开展垃圾分类收集以及市民文明素质等内容的宣传活动，促使市民养成良好的卫生习惯。 |