黄桥老区的发展，关系到更高水平小康建设进程，关系到广大老区人民的生产生活，等不得，靠不得，慢不得。我们必须以革命的感情和历史的责任，加快构建以黄桥为中心的产业体系、城镇体系，引领和推进老区跨越发展、后发赶超。 加快黄桥老区后发赶超步伐，必须加快发展乡镇经济。乡镇经济是老区经济发展的潜力所在，各乡镇要把建设和完善工业集聚区摆上重要议事日程，加快完善各项配套设施，全力打造乡镇工业发展的主平台、招商引资的主阵地。乡镇党委政府的主要负责人要把主要精力放到工业集聚区的建设上来，放到项目招引实施上来，以实实在在的项目推动支撑乡镇经济发展壮大。坚持因地制宜，大力发展地方特色产业、做大做强现有产业、接长产业链条，推动传统特色产业向现代产业集群转型。 加快黄桥老区后发赶超步伐，要着力推进全民创业。紧紧围绕促进农民增收，增加农民工资性、经营性收入，加快推进全民创业，深入实施富民行动。充分发挥民营经济在全民创业中的核心作用。认真落实“个转企”、小微企业财税融资支持等政策，全力推进工商注册登记便利化。在园区兴建一定比例的标准厂房，在乡镇盘活利用好现有的闲置厂房、校舍、土地，吸引和支持社会能人领办创办企业和自主创业。把农业产业化作为全民创业的重点环节，着力培育一批农业龙头企业，大力发展农产品网上销售等新型流通业态，力促现代农业与二产、三产延伸衔接；积极培育种养大户、家庭农场、合作组织等新型农业经营主体，发展多种形式的农业适度规模经营，引导农民抱团闯市场、合作共致富。把服务业发展作为全民创业的重要内容，扶持乡镇加快开发商贸、餐饮、文化、物流、旅游等服务业产业项目，不断提升人气，聚集财气，繁荣城镇。 加快黄桥老区后发赶超步伐，要大力实施脱贫攻坚。加快构建完善“市领导挂钩帮扶到镇，部门和园区、街道（企业）挂钩帮扶到村，党员干部挂钩帮扶到户，全社会动员参与”的大扶贫格局，通过两年努力，实现经济薄弱村集体经营性收入全面达标、贫困农户全面脱贫。建立多元化扶贫机制。坚持动态化管理，紧扣经济薄弱村和低收入农户脱贫目标，做到“不脱贫不脱钩”。坚持精准化扶贫，深入开展“一对一”结对帮扶，因户施策，分类帮扶，做到政策进村、项目入户、扶持到人。加大“造血”帮扶力度，引导市级机关部门、单位帮助挂扶村理清发展思路，拓宽增收渠道，落实增收项目、引导资金。组织工业重点企业与经济薄弱村结对共建，开展劳务合作、加工配套等多种形式的挂钩帮扶。大力推广黄桥、新街、古溪“整镇推进”村级增收项目模式，突出物业项目建设重点，加快实施一批村级增收项目。引导各类企业、社会组织、个人以多种形式参与扶贫帮困，营造全社会关心支持扶贫工作的良好氛围。 |