（记者 周冰 通讯员 吴金官 周开荣 夏建明）8月11日上午7：40，虽未到上班时间，但市地税稽查局工作人员却早早地来到城区好来居某经营户处进行税收检查。这一变化源于市地税局工会今年推行的风险管理工作“五比”竞赛活动。 “今年，我们在泰州市局‘比高质效、比进位次、比正能量’大竞赛的基础上，提出了‘比线索实效性、比应对有效率、比税款贡献率、比应对税款完成率和比申报应对比’的风险管理工作‘五比’竞赛活动。其中稽查局主要针对应对贡献率和应对税款完成率进行评比。”市总工会十四届委员、地税工会主席成菊霞介绍，应对贡献率反映的是风险应对税款对组织收入的贡献度。风险应对单位要按照市局下达应对贡献率指标要求，提高风险应对质量，及时组织应对税款入库，提高风险应对税款在组织收入中的比重。而应对完成率反映的是风险应对税款计划任务的完成进度。风险应对单位要对照市局下达的风险应对税款任务，按照“申报+应对”的组织收入工作思路，确保应对税款计划任务的完成。 在竞赛活动的促进下，至6月底，市地税稽查局共完成稽查收入共计1152万元，并对化工行业及自然人股权转让两大部分立案检查化工企业11户，已结案立卷7户；自然人股权转让方面，在上半年的风险应对过程中共计发现2户有转让涉税问题，现均已查结并入库，共计入库税款700万元。 今年来，市地税局围绕新一轮征管体制改革大胆探索，改革取得明显成效。目前“以还权还责于纳税人为基础，以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以信息管税为依托，纳税服务、风险监控、风险应对三位一体的税源管理新体系”基本建立。地税工作实现由收入任务主导型向质量管理主导型的转变，通过“征、评、管、查”的有效衔接，形成全新的地税工作模式。新模式下，以往对照政府计划层层分解落实收入任务的传统做法被摒弃，转而构建了以“纳税人自主申报+税务机关风险管理”为主要特征的新的组织收入工作机制，征纳双方的权利义务正确归位：税务机关与纳税人在各自领域依照法律规定行事，税务机关依法征管，纳税人遵从度逐步提高。这既有效降低了税务干部执法风险，又有效化解了纳税人的涉税风险，全市地方税收秩序不断好转。 对于今后工会工作，成菊霞说：“下一步，工会将继续以竞赛活动为契机，围绕优化发展环境，深化行政审批制度改革，优化税务检查执法模式，进一步规范各类涉税政策以及代征基金费征管规定的执行程序，完善涉税行政指导工作体系，发挥好地方经济发展的参谋助手作用。” |