（记者 卢怡 通讯员 殷峰 戴玉恒）“哎呀，这可怎么办？如果今天办不出土地使用证， 明天银行贷款指标就要转给别人。”从新街镇赶来的陈先生在国土窗口急得团团转，这是前不久发生在市行政服务中心国土窗口的一幕。据了解，泰州市华昱工程设备有限公司的土地使用证遗失，急需办理土地使用证进行抵押融资，如果土地使用证办不出，就办不了银行贷款。 “偏偏那天陈先生又遗失了公示的报纸，缺失档案，其他材料也不齐全。”国土窗口负责人杨绍华告诉记者，陈先生从新街镇赶到的时候已近下班时间。考虑到企业的实际困难， 为了不影响企业的发展大局，国土窗口工作人员主动延时服务，帮企业先办证再完善材料， 工作人员叶芹主动帮陈先生到局里查档案、复资料。经过一个中午的忙碌，帮陈先生把土地证书办好。杨绍华说：“为群众服务是我们的本职工作，热心、耐心、细心地为群众解决困难也是我们应该做到的。” 今年来， 该窗口始终把服务放在首位，牢固树立“群众利益至上，重大项目优先”服务理念，不断加大创新服务力度，持续优化审批服务，努力提高队伍素质，切实将“审批最简、服务最优、收费最低”的服务要求落实到工作中、体现在行动上，并一直把“三个心” 即热心接待、耐心解释、细心办理作为窗口服务的基本要素，让每一位工作人员都牢记在心、 养成习惯， 按规定程序受理办件。 “通过换位体验和思考，处处站在服务对象角度想问题、办事情。” 工作人员叶芹介绍，窗口人员时时刻刻保持热心接待，每当遇到服务对象咨询各种土地管理业务时，都能做到来有应声、问有答声、难有帮声、走有送声，微笑、热情、文明、周到的服务，想方设法地帮助服务对象解决办件过程中碰到的难题。 “每当遇到法律意识淡、不能按要求报件、申请或咨询的服务对象，我们要求工作人员要耐心解释，直至服务对象满意。”杨绍华说，今年4月份的一天，80多岁的陈大爷来办理土地使用证，由于陈大爷所居住的万桥路粮油机械厂宿舍楼号混乱，他家的门牌号已办发到其他住户的名下，现场核查楼号本不是窗口的职责，但是陈大爷年事已高，腿脚不便，窗口工作人员郭敏利用中午下班时间，主动登门为陈大爷调查了楼号，并为陈大爷搜集、整理相关材料，带回窗口，当天下午办好后送到了陈大爷手中。 在受理业务时， 窗口工作人员坚持细心办理的工作方法，牢固树立“多看，多听，多想，多做”意识，认真审查好每一份材料，发放好每一本证书，尽量让服务对象少花一分钱， 少跑一次腿，真正做到体贴于心，细致于行，减少错误产生，提高服务质量。 为切实提高窗口的服务效能，该窗口还创新思维，积极开动脑筋，根据不同情况，区分不同重点，开设三条通道。“对一般性审批业务，办件人只要材料齐全，权属合法，符合法律依据、发证程序，按照正常规定限时办结。”杨绍华介绍，这就是正常通道。对于简单的登记事项，逐步提高急办件比重，推行“立等可取”的工作方式，全面实行即时办结制。 “针对偏远乡镇大量集中居住的居民至今未办理土地使用证的实际，我们开展办证上门活动。”杨绍华说，今年5月份，国土窗口联合局地籍科、黄桥国土资源分局、万源测绘公司等科室单位在黄桥试点，对该镇原大戏院地块20多户居民开展上门办证活动，所在地居民只需在家门口提供办件材料，当场签收确认，证书办好后，由黄桥分局派人送上门。“这就是绿色通道。”杨绍华介绍， 对于重点项目、企业急需办理和老弱病残的业务，明确专人扎口负责，采取 “并联极速” 作业，不分节假日和休息时间，主动走出去，提供上门服务，实行特事特办， 一抓到底。 “在待办理的业务中，发现有缺材料、未按规定缴纳税费或减免办理的业务，以及办理过程遇到障碍的业务，一方面将材料转入待办通道，等待材料齐备、手续完善，另一方面积极帮助服务对象与有关部门对接完善材料，一旦材料符合要求，立即视情形转入正常通道或绿色通道，予以办理。”杨绍华表示，同时加强对行政审批各个环节的全过程监督，发现有服务态度差、办事效率低、吃拿卡要的人和事，立即进行处理。 今年以来， 该窗口未发生一起错批、漏批现象，所有承办件均在承诺期限内完成，受到服务对象好评。 |