（通讯员 丁建华 常庆）今年来，市民政系统纪委针对“民政资金种类多、资金量大、链条长、受众面广、审批权力分散，监管难度大”的实际，探索性地把工作重点和工作中心转移到执纪监督主业上，全面提高纪检监察履职能力，取得明显成效。日前，获得前往调研指导工作的上级主管部门领导的好评。 强化主管监督，着力纠正“越位”思想。针对基层民政办人权、财权和管理权在乡镇（街道），主管部门不好管、不愿管，易形成监督空档的实际，该局主动通过定期召开民政系统党风廉政建设暨作风建设大会，强化全系统工作人员的思想教育，克服重投向轻流向、“只管分配拨付，不管使用发放”、“管给钱不管用钱”等不良倾向；开展该市民政资金核查清理活动，全面掌握全市各类民政对象基本信息及民政资金发放使用情况，摸清他们的生活状况和经济收入状况，把符合保障条件的困难群体及时纳入保障范围，对不符合保障条件的对象坚决清退，按实调整家庭人口和补差标准，真正做到应保尽保、应退尽退、应补尽补的动态管理机制。建立申请救助家庭核对系统等措施，挡住了扮贫李鬼，让有限的财政资金真正用到需要救助的困难群众身上，促进了社会救助更加公平、公正和服务质效大提升。 强化职能监督，坚决杜绝“失位”现象。针对民政部门监督制约有效性不强，资金监管存有漏洞和盲区的问题，建立完善加强和创新收入核查、民主评议、张榜公示、核减对象告知等工作制度，制定出台《泰兴市城乡居民最低生活保障操作规程》、《城乡居民家庭收入核对办法》等相关规范性文件；联合检察院下发《关于进一步加强民政系统预防职务犯罪的实施意见》，特别充实了对民政工程、惠民资金领域监管的内容。会同财政部门定期检查各类民生资金管理使用情况，并对社会福利中心一期工程、殡仪服务中心、杨根思烈士陵园外部环境改造、革命烈士馆改扩建项目等重点工程实现全程跟踪督查，确保各类民生资金安全规范有效使用。 强化社会监督，有效破解“缺位”难题。针对民政服务对象由于政策、程序和补助标准不清，存在“发多少是多少”的现象，该局将《社会救助暂行办法》作为宣传重点，通过广场活动、媒体等多种形式扩大政策法规宣传面；深化村务公开民主管理及社区党风廉政建设，指导全市各村建立健全村务监督委员会，推进村级民主监督制度规范化。联合市纪委、农工办等部门，定期开展村务公开民主管理工作督查，为推动村务公开民主管理工作的正常化、规范化打下良好基础。推进社区党风廉政建设。纳入全市城乡和谐社区创建考核的重要内容，着力解决社区居民反映强烈的突出问题，对社区工作者行为、权力运行过程进行监督，发现苗头性问题及时纠正，形成靠制度管人、靠制度束权、靠制度理事的良性制度体系。 |