（记者 韩登军 常斌 耿凤）“乡亲民警回镇西，保安基层接呀接地气，巡查宣传和建议，现场办公讲法治，民事纠纷处理好，社会和谐气象新。镇西就是我的家，法治已趋常呀常态化，连续5年无访村，安全防范保护神，三个文明一齐抓，镇西盛开警务花！”这是张桥镇镇西村2位“五老志愿者”前不久创作的歌曲《镇西盛开警务花》，目前已在村内广泛传唱。 “近年来除了驻镇派出所，一年多来本村在外工作的民警也帮助我们化解了不少矛盾纠纷。”《镇西盛开警务花》的词作者刘继先激动地说，10月份召开的党的十八届四中全会作出了《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对于我们农村最基层的村而言，就是要增强村民法制意识、让大家知法守法和依法办事。为此，对为我们村平安建设、法治建设做出贡献的公安民警，要歌颂歌颂。在今年10月份市公安局“乡亲警务”张桥工作队到村汇报工作、听取意见的第二天，他们就创作出了《镇西盛开警务花》。 镇西村党总支书记辛文俊介绍，2年前，泰兴某通信公司在村里占用农田新建了一座基站塔，但由于种种原因，尚有部分经济补偿一直未付给农田承包户，引发农户要推倒基站塔。今年清明节期间，市公安局“乡亲警务”张桥工作队第五组组长、公安交巡警大队民警封红星回家探亲时得知后，迅速向工作队负责人汇报。节后，工作队便协调某通信公司一起协商，终使农户拿到1万元经济补偿款。村里为感谢张桥工作队，专门赠送锦旗：“扎根基层为民服务，心系家乡排忧解难”。村里的一主干道路宽桥窄，封红星在桥两头增设了警示标志，并通过工作队与交通运输部门对接协调，将该桥拓宽改造列入2015年度惠民实事之一。 如今，在张桥镇，和镇西村的村民一样，乡亲们发现，他们的身边多了不少熟悉的面孔。他们是一群特殊的人，一群从家乡走出去的公安民警。他们利用回家省亲之际，积极开展“乡亲警务”活动，走村串户，帮助乡亲们解难释疑、奉献爱心，成为乡亲们信得过的贴心人。一起纠纷化解，引发一项创举张桥镇位于城乡结合部，人口密集、总人口达5万多，加上336省道江平线横穿镇区、车流量大，工商企业多、人口流动大，去年全镇发生非正常死亡案件10多起。而张桥派出所现有的12名警力中，2人今年11月份退休，另有50岁以上5人。面对派出所警力紧张的实际，该如何化解这一严峻的治安形势？ 去年8月份，一名男子因感冒在张桥镇焦荡卫生院挂水时，突然死亡，后经医学鉴定，死于心源性心脏病。但其家人认为系医疗事故造成，便组织亲朋好友封堵卫生院大门。接到报警后，公安部门迅速召集50多名干警，打算前往解救被围困的卫生院院长和医生。得知是家乡的突发案件后，市公安局治安大队副大队长薛建章主动请缨“单枪”前往，到达现场后，发现死者竟是本村村民，便迅速进入调处角色。“首先，聚众闹事、阻碍医院正常运营，要行政拘留。再次，进行医疗事故鉴定，需解剖尸体，你们同意吗？”在死者家人不同意解剖尸体后，他又分析道，若起诉打官司，打不赢，只会落得人死又伤财。面对薛建章的依法、动情剖析，死者的家人及亲朋好友逐渐冷静下来，遂后自动散去。此后，经过薛建章多次协调，政府免去死者医疗抢救费用，并拿出2.8万元资助这一特困家庭，终使这一棘手的纠纷得以化解。 “一个人化解了一起疑难纠纷，通过这个事件，我们发现，家乡在外工作的干警由于人脉关系广泛、在村内有公信力，以乡情、亲情为纽带，更易于化解复杂矛盾纠纷。”张桥派出所所长毛向东介绍，该所便提请市公安局主要负责人同意，先行先试，开展“乡亲警务”活动。 “有困难请找我”，演绎桑梓情深 从去年10月份“乡亲警务”张桥工作队成立以来，在市公安系统工作的52名张桥籍公安干警，以“熟悉家乡、热爱家乡、回报家乡”为基点，以“服务发展、服务民生、服务群众”为导向，不分职务、不分年龄、不分性别，分5个组（片）与全镇18个村居挂钩结对，开展面对面、手拉手、心连心的服务群众工作。毛向东介绍，工作队民警们不仅主动担当起信息调研员、纠纷调解员、矫正帮教员、法制宣传员、警务服务员、安防指导员，还帮助村里修桥铺路，解决发展难题，帮扶贫困户。 为了让群众更便捷地反映情况，工作队统一印制了通讯录发放到各村，“有困难请找我”，成了队员们对父老乡亲的一致承诺，并见证于一个个为民服务的生动事例之中。 张桥镇吴榨村的王某今年上初中，由于其父母无结婚证，再加上其母亲早已离家出走、不知去向，一直无法落户户口，至今仍无学籍。在一次走访中得知情况后，工作队特事特办，协调公安刑侦大队法医进行亲子鉴定，确认其父子关系，并针对王某家庭困难的实际，协调司法局，恳请公证处免除公证费用。仅亲子鉴定和公证，就为王某免除费用4000多元。 集成服务资源，催生多重效应 张桥镇薛庄村过去建土窑烧砖，造成近200亩耕地高低不平、难以耕种，且田间道路无法通行。对此，村民多次上访，要求镇党委、政府加以解决。对于这一多年未解决的难题，工作队协调水务、国土等部门，对近200亩耕地实施水渠硬质化。提请国土、规划等部门对近200亩耕地进行梯田平整。目前，土地平整项目已获立项，正在实施，将作为2015年度土地平整项目争取省专项资助。 “如果没有‘乡亲警务’这个平台，仅靠派出所或乡镇的力量，很难解决一些疑难复杂问题。”张桥镇党委书记燕荣华介绍，工作队与该镇党委政府每季度召开一次工作联席会议，通报前阶段情况，部署下阶段工作，特别是针对难题，研究落实对策。为了确保办事高效优质、有效化解难题，工作队各小组每月中旬召开一次碰头会，工作队每月月底召开一次工作例会，通报交流工作情况，并由工作队长或小组长对民警工作手册进行阅评。对于涉及多个警种的事项，由工作队提请市公安局协调解决，确保事事有落实、件件有回音。对工作队民警，每季度从服务事项数、化解矛盾数、群众满意度等方面进行考评，年终按照考核积分进行表彰奖励。 张桥敬老院已建多年，但由于经济等原因，设施一直不完备，尤其照明、消防设施不过关，被多部门勒令整改。张桥镇政府向工作队反映情况后，工作队负责人积极协调民政部门加大投入，对敬老院进行改造，使水、电、路、气皆通。工作队还向敬老院12名孤寡老人捐助床具、棉被、炊具等，赢得老人们的夸赞。 一份份爱心回流，一个个乡亲得到了帮助。一年多来，“乡亲警务”张桥工作队民警协助基层村居干部调处矛盾纠纷351起，帮助化解疑难问题21件，并挂钩帮扶3名孤寡老人和1名留守儿童。今年以来，张桥派出所辖区110接处警数量明显下降，每日平均有效警情由过去的12起下降到6起。 “工作队成立一年多来，不仅带来了我们镇社会治安形势的好转，而且通过化解疑难纠纷，增强了群众的法制意识，促进了地方法治建设。”燕荣华说，“地方经济的发展，离不开一个法治、安定、和谐的社会环境。工作队作用的充分发挥，让我们腾出了更多精力抓经济发展。” “‘乡亲警务’工作队，涵盖了刑侦、经侦、治安、巡防、交警等业务，实际上是集成了公安执法服务资源，沉到一线，走进群众，通过上下联动、左右互动，发挥各自优势，面对面、更便捷地服务群众，切实为民解难事、办实事。”副市长、市公安局局长凌玉富介绍，对于这一公安践行群众路线的新探索，该局今年6月份，适时向全系统推广，并在实践中不断加以完善、深化。 |