（记者 常斌 通讯员 石志广）“解放思想再发力、科学发展勇攀登，对于环保部门来讲， 就是要贯彻落实市委市政府‘环保优先、生态立市’的战略部署，大力推进生态文明建设， 推动区域环境质量改善与产业转型升级实现双赢。”日前，市环保局局长吴小平在接受记者采访时表示，围绕“全面领先苏中、加快融入苏南，建设更高水平小康社会”总体目标，该局将进一步解放思想，创新思路，突破难题，加大推进，持续优化生态环境，确保如期实现国家环保模范城市和国家生态市创建目标，为建设美丽泰兴、生态泰兴作出积极贡献。 强化使命意识，增强攻坚克难的历史担当。“当前我市正处在经济转型升级、跨越发展的关键时期，环境保护工作面临的形势较为严峻，许多环保难题亟待解决。同时，史上最严厉的环保法将于2015年元月 1 日实施，环保履职的压力将空前加大。”吴小平说，作为全市环保工作的牵头部门，破解环保难题，责无旁贷。唯有把改善区域环境质量的重任扛在肩上，按照国家、省日益严格的环保要求，抓好经济换档期带来的产业转型升级机遇，迎难而上，创新思路，攻克难题。为此，将组织全局深入学习习近平总书记关于解放思想、全面深化改革、促进经济持续健康发展、大力推进生态文明建设等重要论述，多形式开展“解放思想再发力、科学发展勇攀登”大讨论，提振全局上下的精气神，克服懈怠心理和工作“疲劳”， 大力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”精神，形成敢为人先、勇闯新路、攻坚克难、争创一流的工作局面。注重加强研究、大胆突破，坚持用改革的精神、改革的办法解决环保难题，推动我市环保工作继续走在泰州前列。 严把准入门槛，促进产业快速向“绿色”转型。“环境问题不仅是生态、民生问题，也是经济问题。为此，必须严把项目准入门槛，推动经济发展方式转变，从源头削减污染。” 吴小平介绍，该局将以国家产业政策为导向，坚持“环保第一审批权”，进一步提高项目准入门槛，严格执行新上项目环境影响评价制度，把好项目审批关，严守生态红线。 严格实行 “四个一律不批”：未完成污染减排任务、未完成生态修复任务、跨区域河流交界断面水质不达标、重点治污工程建设严重滞后或运行状况不良的，一律不予审批。对行动迟缓、措施不力、 不能及时完成减排任务的乡镇、园区，坚决实施建设项目环保“区域限批”、“行业限批”。同时，积极引导企业开展环境管理体系绿色认证，对使用和排放有毒有害物质企业实施强制性清洁生产审核，大力鼓励园区、企业发展循环经济，通过产品结构调整、技术改造升级、 废物回收利用等举措，切实提高资源综合利用率，降低污染物排放。 加大污染整治，净化美丽泰兴的画卷底色。“强化环境执法监管，加大污染治理，既是新环保法提出的要求，更是解决环保突出问题的有力抓手。”吴小平说，将深入开展以大气污染防治、水污染整治、危废和电镀行业整治为主要内容的环保专项行动，着力解决我市目前存在的突出环境问题，让群众感受到人居环境每年都有新的提高。切实抓好新《环境保护法》的宣传贯彻，始终保持打击环境违法行为的高压态势，坚持铁腕治污，强化联动执法， 加大对化工企业达标排放、固废、危废安全处置等重点项目，以及群众反映强烈的环境问题的监管监察力度。执法过程中，不畏权、不怕压、不徇情、不谋私，真正做到有法必依、执法必严、违法必纠；对屡查不改或治理无望的企业将依法坚决关停，对环保违法责任人依法严惩直至追究刑事责任。同时，推进热电企业烟尘提标改造工程，着力抓好挥发性有机污染、 锅炉粉尘治理、建筑施工扬尘治理 秸秆禁烧和综合利用等工作，推进油气回收和机动车尾气检测，加速淘汰黄标车，有效压降PM2.5，不断改善大气环境质量。会同有关部门开展城区黑臭河道整治和农村河道疏浚整治，大力开展覆盖拉网式农村环境综合整治试点，推进农业面源污染和规模化畜禽养殖污染防治。加大协调推进“双创”“831”重点工程建设，切实提高城镇生活污水、生活垃圾处理率。运用市场手段，建立奖惩分明的导向机制。 “利用政府的有形之手，推动并建立基于市场基础上的环境治理机制，对于改变环境污染治理对政府的过度依赖，降低污染的治理成本，提高企业综合竞争力，促进企业环境守法有着非常积极的效果。”吴小平说，将逐步推行资源有偿使用、环境损害赔偿、生态补偿等制度，形成“谁保护谁受益、谁损害谁补偿”的利益导向。运用政府环保专项资金，对在环境治理设施上投入大、效果好的企业，予以扶持，激励企业抓好污染治理；推行排污权有偿使用和交易，通过 “治污者得益、排污者付费”制度落实，倒逼企业淘汰落后产品和设备、 加大污染治理，提升环保水平；积极推广环境污染责任险，在重点行业、重点企业强制实施， 着力发挥保险的杠杆作用，促使企业加强环境风险管理、提升环境管理水平。完善环保联动执法机制，及时向司法机关移送涉嫌环境犯罪的案件，通过环保公益诉讼，让违法企业支付高昂的环境修复赔偿费用。 “生态文明建设是一个系统工程，涉及产业结构、生产方式、生活方式等诸多方面，无论是严格执法监管，还是优化服务、促进经济转型升级，都对环保履职效能提出新要求。” 吴小平表示，将把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，持续强化作风效能建设，推行“一线工作法”，深入企业，深入现场，快速响应、化解难题，全面提升环保为民水平，提速生态文明建设。 |