（通讯员 焦瑾 朱海涛）“上个月，我有个情况，税款贡献度只有3.1，主要是应对户办税能力比较好，平时缴税情况好，所以应对税款不多，影响了风险应对积分。”在日前召开的市地税局第四分局风险应对工作月度例会上，风险应对人员黄育平如此陈述。会上，每位应对人员对上月的应对情况作了说明，尤其解释了指标偏低的主客观因素。 “通过对风险应对任务进行积分量化管理，既解决了任务分配不科学不合理的问题，又实现了对应对质量和效率的管控。”市地税局局长冯健男介绍，新一轮税收征管实施改革后，税收风险应对成为税务人员主要执法方式，如何提高风险应对质效，改进执法质量直接影响到征管改革的成效。该局于去年7月份起草《税收风险应对任务积分量化管理办法》，后几经上下、反复研究、修改完善，今年4月起在第四税源管理分局试行。几个月来，应对人员工作积极性得到提高，应对税款同期增长6509万元，贡献率由试点前的4.85%上升至5.38%。 竞争分配，激励应对人员抢任务。风险应对任务积分量化管理，即把应对任务和应对人员能力进行积分量化，按人员能量配备相应的任务体量，通过竞争性分配将任务推送到人，再定量考评应对质量，综合评价应对效率，实施对应对个人和应对机构的绩效考评。据介绍，应对人员能量值是根据应对人员年龄、职务、能级（通过考试确定）等要素确定系数，能量值相同的按一定规则竞争分配应对任务包，应对人员拿到各自任务包后，因故需提交重新分配的任务，如因能力不及而上交的，任务包积分不变；如因政策原因需回避的，任务包积分据调整后实值认定，这不变和变化间就避免了任务推诿。该局第四分局副分局长叶志明说，“实行竞争性分配应对任务，应对人员面对急难任务，不仅牢骚话明显少了，而且抢着去完成。” 量化定性，评价倒逼过程出绩效。应对人员的绩效量化值是由应对人员每月当期接受应对任务、实际完成和完成应对税款的定量评价值，加上应对过程监控和后续管理的定性评价量化值，按对应权重综合得出。在此基础上，根据个人绩效直接加工生成应对机构的工作绩效值。“应对任务完成好、质效高的得分就高；没有完成和质效低的得分就低。”该局第四分局分局长张永红介绍，这种与绩效考核挂钩的新型业绩管理方式，实现了全程管理的相对公平、公开，倒逼着应对人员增强自身应对能力、提高完成应对任务的质效。前不久，该局风险应对任务积分量化管理这一创新，得到江苏省地税局肯定，被扩大到地市级层面试点，要求适应征管改革形势、强化专业化管理，为全省推广再完善、再优化。 |