（记者 蔡文 通讯员 戴兴生）眼下，农资市场进入冬闲时段，为扎实做好农资监管工作，进一步构建农资市场的和谐环境，保障农民群众的合法权益，市农委加强业务培训，严格执法程序，廉政风险防控，规范文书格式，多措规范农业执法行为，促进全市农业执法工作严肃、公正、和谐。 加强业务培训，提高执法水平。为巩固党的群众路线教育实践活动成果，市农委利用冬闲时段，重点强化农业执法人员的政治思想、职业道德、法律法规和业务技能等方面的培训工作，通过为农业执法人员购买执法书籍、进行农业法律法规业务培训，鼓励执法人员学习农业规范化执法知识，不断增强农业执法人员的服务意识、法制意识和自身修养，全面提高业务理论水平、行政执法水平和服务质量，着力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的农业行政执法队伍。 严格执法程序，落实执法责任。农业执法过程中，从立案、调查、取证、提出处理意见、结案等各个环节，必须严格按照农业部执法文书规定的要求，经执法机构、法制机构和执法机关三级领导签字审批，严格执行立案审批，查扣审批、案件初审审批、听证审批、案件处理意见审批、结案审批等各项审批制度。对于重大农业执法案件，实行农业执法案件联席会议制度，由市农委领导、法规科负责人和执法大队中层以上干部集中会审。案情复杂涉案数值超过5万元的，则组织召集公安、工商、质监等部门对案件进行联合会商，共同研究并提出处理意见后，形成会议纪要，并联合发文，作为案件处理依据。 廉政风险防控，规范执法行为。农业执法人员在执行公务时，坚持“教育为主、处罚为辅”的教育与处罚相结合原则，明确规定在农业执法过程中，必须由两名以上获得农业执法证书的执法人员同时参加方可开展执法工作，在样品抽检过程中严格按照抽检程序进行采样封存，调查取证时必须严格填写现场堪验笔录，查扣物品清单等文件，并拍照取证，同时由当事人签字确认。 规范文书格式，完善文书档案。市农委对农业执法人员进一步加强农业部《农业执法文书制作规范》的学习培训，严格按照农业部规定要求制作专用农业执法文书，并要求农业执法人员严格按要求填写。积极参加农业执法文书制作交流和审判评查活动，通过参加省、泰州市及市政府法制办开展的农业执法案卷评查工作，不断学习先进地区农业执法案件制作经验，提高农业执法文书制作水平。认真做好农业执法文书档案归档整理工作，在每一件农业执法案件结案后，及时将农业执法案卷归档，防止遗失，留存备查。 强化廉洁意识，严格责任追究。进一步完善各项规章制度，严格推行首问责任制、过错责任追究制、服务公开承诺制、一次性告知、限时办结等制度，严格规范农业执法人员的行为，确保执法人员执法工作有章可循，有据可依；进一步强化农业执法人员廉洁从政教育，在执法过程中做到文明礼貌，态度和蔼，执法公正，严禁在执法过程中粗暴对待和刁难行政相对人，严禁人为提高办事门槛、设置障碍，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违法违规行为。对在执法过程中违反规定的人和事发现一起查处一起，决不姑息迁就。 |