（记者 叶余华 特约记者 王再新）“每到逢年过节，单位福利就成为很多市民最关注的话题。”2月13日，市总工会副主席赵建华告诉记者，市总工会在接到省总工会下发的《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定（试行）》的通知》后，在第一时间将此《通知》转发到市各相关单位，要求各基层工会加强对《通知》的学习和宣传，按照中央八项规定精神和反对“四风”的要求，规范工会经费使用，务实节俭地组织好正常的工会活动，保障职工按规定享有正常福利待遇。 《通知》印发后，市总工会陆续接到基层工会组织来电来人咨询《通知》执行中的一些具体问题。赵建华说，《通知》规定内容与全国总工会、省、泰州市总工会规定的精神是一致的。关于工会经费用于各种慰问和补助的有关规定基本精神可归纳为“三个可以”，即基层工会可以在国家规定的法定节日期间给职工发放少量的节日慰问品；可以组织员工开展各种文化体育活动，包括观看电影、开展春游秋游等集体活动，但这些活动要遵守相关规定；可以对在职职工活动中表现优秀的员工给予奖励，包括发放少量的奖金。 省总工会《通知》明确了四项开支规定，即各类奖励经费的开支，项目包括优秀学员（包括自学）奖励，文艺汇演、体育比赛及奖励费，评选表彰优秀工会干部和表现优秀员工的奖励。基层工会在进行奖励时，奖励人数控制在参与人数的三分之一以内，奖励标准为人均不得超过300元；逢年过节发放慰问品的开支，规定在国家7个法定节日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）可以向全体会员发放少量的与节日相关的慰问品。“少量”的标准，指每位会员全年所有节日慰问合计总额不得超过1000元，慰问形式主要是实物。 会员生日慰问的开支，可以送生日蛋糕等慰问品，也可以发放同等价值的蛋糕券，慰问标准为人均不得超过300元；组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动的开支。基层工会可以组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动，应尽量统一组织，因会员工作性质、时间等原因不能统一组织的，可发放同等价值电影观摩券。开展春游秋游应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返，活动时确需在外用餐的，可安排工作餐，标准按财政制定的工作餐标准执行。 “工会福利，不等于企业福利。”赵建华告诉记者，不少市民在看到全国总工会和省、市总工会《通知》后，把工会福利跟企事业单位福利混为一谈。工会福利与企事业福利是不同的。如在一家企业，工会经费是独立的，主要由会费和拨交经费收入两部分组成。而企业福利由法定福利和企业自主福利两部分组成。法定福利是国家通过立法强制实施的对员工的福利保护政策，主要包括社会保险和法定假期。企业自主福利，即企业为满足职工的生活和工作需要，自主建立的、在工资收入和法定福利之外，向雇员本人及其家属提供的一系列福利项目，包括企业补充性保险（如企业年金）、货币津贴、实物和服务等形式。 “工会所发的员工福利，只能说是一点心意。因为工会经费不多，7个法定节日如果都发慰问品，平均下来一次也只能发几十元的东西，所以全国总工会说‘少量’慰问品，其实也是根据实际情况来定的。”赵建华说，“工会经费主要用于职工活动、职工维权、教育培训这三大方面，其中职工活动和维权就占去了大部分费用，剩下的经费，基层工会只能根据实际情况来合理安排。所以，福利也只能占到总经费的很少一部分。职工的福利，主要还是靠职工所在单位自己来发。” 教师节、妇女节、儿童节福利如何发放？赵建华称，全国总工会、省总工会《通知》规定，工会福利发放的仅是7个法定节日。其它节日，按照企事业行政福利规定发放，不好从工会经费支出。 其实，对于一个单位来说，职工工资、福利和保险，是必要的三大块支出。职工福利不但应该有，而且是光明正大、合理、合法的。赵建华认为，春节是中国最重要的传统节日，对于在岗辛苦一年的职工来说，春节福利不仅是一种物质上的奖励，更是一种精神上的激励和祝福，也是对其一年来工作的认可。年终福利不计多少，但起码的人文关怀理应做到。辛苦供职一年，年终空手而回，对职工而言难免有些尴尬。单位春节发福利，无论多少，都是单位的关怀。 中央出台八项规定，以铁腕反腐，初衷一定不是要切掉正常的职工福利，把孩子和洗澡水一起倒掉。适当的福利，是职工的权利和单位的义务，它不仅不属于反腐败、反浪费的对象，反而是反腐倡廉的最终目的之一。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》中明确要求，在坚决杜绝“节日腐败”的同时，要“保障干部职工按规定，享有的正常福利待遇”。正常职工福利待遇是得到中央承认和保障的。若取消了职工正常福利，不仅伤害职工感情，更有侵害职工合法权益之嫌。 这次职工福利标准的出台，可以说，从合理性上和必要性上，给了处于夹缝状态的职工福利一个生存的空间，让职工理直气壮地享有改革发展红利。同时，也厘清了一些单位领导的模糊认识，甚至是纠正了错误认识，让正常福利“该发则发”。同时，更重要的是，温暖了职工的心。“八项规定，让职工正常福利受到不小影响。省、市总工会《通知》的出台，给基层工会经费使用指明了方向，今后工会可以理直气壮地发放节日慰问等职工福利了。”一单位老职工表示，“领了几十年的粽子月饼年货，没了，挺失望的。现在不同了，福利标准虽不高，但让大家找回了组织的温暖。” 春节，正是工会送温暖的重要时节，推动落实职工正常福利，是工会服务职工的职责所在。赵建华表示，在反腐的同时，应该积极推进工会会员特别是一线职工的正常福利。她同时指出，各级工会应加强对基层工会经费收支的管理和监督，对违反规定和要求的行为，应及时予以纠正，情节严重的，按有关规定处理。 【新闻链接】职工，指职员和工人，旧时单指工人。目前通指我国企事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的劳动者、工作人员。 职工福利，指机关、企事业单位在工资、社会保险之外，根据国家有关规定，所采取的补贴措施和建立的各种服务设施，对职工提供直接的和间接的物质帮助。 正常福利，包括法定假日和带薪年假、产假、婚丧假、探亲假等的工资支付、以及正当的工资性补贴（交通费、洗理费、书报费），餐补、独生子女费、高温津贴等等。 |