（记者 李鑫）5月19日上午，我市召开政府职能转变和机构改革工作会议，安排部署政府职能转变和机构改革、推进行政权力清单制度等工作。市长张育林，市领导钱娟、刘荣华出席会议。 这次改革最大的特点是把转变职能作为核心，并置于机构改革之前，其目的就是为了突出强调职能转变。市委、市政府高度重视推进政府职能转变工作，出台了《关于进一步简政放权，加快转变政府职能的实施意见》，建立了以5张清单、1个平台、7项配套改革举措为主要内容的政府职能转变基本架构。目前，5张清单已对外公布，平台已经投入运行，相关配套改革正在有序推进。 市长张育林指出，加快政府职能转变和机构改革，是适应形势发展变化，推动政府全面正确履行职能，促进经济持续健康发展，满足人民群众新期待、新要求的战略举措。各级各部门要进一步凝聚共识，充分认识到推进职能转变和机构改革是全面深化改革的内在要求，是提升政府治理能力现代化的重要举措，是推动经济转型发展的现实需要，要切实增强改革的紧迫感、责任感。 张育林强调，我市大力推进简政放权，要重点抓好涉及实体经济、民间投资和影响小微企业发展等方面行政审批事项的清理，确保中央、省和泰州市已经取消的，我市一律全部取消。要抓好权力清单的监督执行，清单之外的一律不得实施审批，清单上每一项行政权力的运行都要接受社会监督；要规范完善政务服务，以“阳光、便民、高效”为目标，进一步整合政务服务功能，充分发挥网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的政务服务平台资源优势。进一步优化、整合、改造审批流程，着眼于解决行政审批服务中存在的时限长、收费多、盖章多、中介多、材料多等“一长四多”问题，对行政审批相关要素进行重新梳理、清理和简化，实现行政审批效率最大化。要探索职能转移，通过职能转移和购买服务的方式，将一些公共服务职能转移给社会组织去做，推动政府由服务生产者、提供者向组织监管者转变。要加大对社会组织和中介机构的培育、规范力度，让下放的权力，社会机构有能力接得住。要积极推进权力运行阳光透明，通过一体化的政务服务平台，实现市乡两级政府、所有行政权力、电子监察监控“三个全覆盖”，始终把权力运行置于社会监督之下；在推进简政放权、减少行政审批事项的同时，加快转变理念，加强和创新事中事后监管，积极推进监管执法体制改革，坚持“放、管”结合，转变管理理念，改进工作方式。 张育林指出，本次政府机构改革重点是做好“调、控、改”。各级各部门要在加强组织领导，抓好机构调整，做好“三定”工作，妥善安排人员，严格执行纪律的基础上，优化组织结构，精简挂牌机构，整合部门职责，严控机构编制，统筹推进相关改革，确保圆满完成各项任务，为“全面领先苏中、加快融入苏南”作出更大贡献。 市委常委、组织部部长钱娟宣读相关机构改革部门人事安排决定，市委常委、常务副市长刘荣华主持会议。 【新闻链接】泰兴市政府职能转变和机构改革 1.优化组织结构。此次改革，除已经实施的工商质监食品药品管理体制改革外，还将对部分政府机构进行调整优化。一是整合卫生计生资源。组建市卫生和计划生育委员会，为市政府工作部门，不再保留市卫生局、市计生委。将市妇幼保健机构与计划生育技术服务机构合并，组建市妇幼保健计划生育服务中心。乡镇（街道）计生技术服务职能调整到乡镇卫生院，计划生育管理工作仍由乡镇（街道）负责。二是将市民宗局由在市委统战部挂牌调整为单独设置，列市政府工作部门。 2.精简挂牌机构。将市建工局由市住建局的挂牌机构调整为下属事业单位。将市科学技术局更名为市科学技术和知识产权局，不再保留市知识产权局的牌子。将市重大项目办公室由在市发改委挂牌调整为市政府议事协调机构。不再保留挂在市商务局的市投资促进局牌子。在市财政局增挂市政府国有资产监督管理委员会牌子。 3.整合部门职责。将房屋登记、土地登记、林地登记等不动产登记职责统一整合到市国土局。将文化产业协调、指导职责由市文广新局调整到市委宣传部。将原市计生委的研究全市人口发展战略、规划、政策建议职责划入市发改委。将原市卫生局承担的新型农村合作医疗综合管理职责调整到市人社局。 |