（记者 蒋凯 通讯员 符健）日前，我市出台《关于加快发展服务业的意见》，要求以科学发展观为统领，以改革开放、科技创新为动力，以重大项目为抓手，加快构建与泰兴新型工业化、新型城镇化和农业现代化相适应的现代服务业产业体系，为推进“三大战役”加快实施，实现“全面领先苏中，加快融入苏南”目标提供有力支撑。 《意见》明确了今后一段时期我市服务业的发展目标。速度加快。服务业增加值增速高于GDP增速，年递增12%以上；服务业税收增速高于公共财政预算收入增速，年递增18%以上；服务业固定资产投资增速高于全社会固定资产投资增速，年递增20%以上。比重提高。服务业增加值占GDP比重每年提高一个百分点以上，到2020年力争达到48%以上。结构优化。运用信息技术促进现代服务业规模明显扩大，力争到2020年生产性服务业占服务业比重达到50%以上。 据了解，为大力发展生产性服务业，提升发展生活性服务业，加快发展新兴服务业，我市将重点发展物流业、金融业、科技服务业、电子商务、旅游业等产业。 物流业——依托泰兴港区、泰兴火车站、高速道口、产业园区和主城区等，引导物流设施资源集聚集约发展，培育一批具有较强服务能力的生产服务型物流园区。整合资源，加快综合物流平台载体建设。加快招引和培育一批现代物流企业，带动我市物流业快速健康发展。 金融业——继续加大银行机构引进力度，积极发展创业风险投资、股权投资、证券、保险、信托及小额贷款公司等各类金融和非金融机构。加强信贷产品开发，增加有效贷款，贷存比逐年提高。加快发展融资性信用担保机构，探索发展融资租赁。 科技服务业——鼓励发展研发设计服务，加快引进和培育工业设计企业。积极发展节能环保服务、检验检测认证。依托各类园区、重点企业，建设一批企业院士工作站、博士后工作站、产品研发中心、工程技术研究中心、重点实验室等科技平台。 电子商务——加快构建我市特色产品电子商务平台。引导制造业企业通过第三方电子商务服务平台，实现网上采购和销售。推动社区和农村电子商务发展。加快引进一批品牌电商企业。 商务服务业——大力发展战略规划、营销策划、市场调查、管理咨询等提升产业发展素质的咨询服务。鼓励社会力量发展法律咨询、会计审计、经纪代理、人力资源服务、工程咨询、评价评估等商务服务业。 商贸流通业——重点打造城市商圈、商业综合体和特色商贸一条街，重视发展高档百货业，有序布局超市、便利店和社区商业。加快发展进出口贸易企业，大力开拓国际资源和市场。积极规划建设专业特色市场。鼓励地方特色餐饮走连锁化、工业化、标准化发展之路，着力培育具有浓郁地方特色的名菜、名点、名饮、名店。鼓励餐饮企业“走出去”，实行连锁经营、规模扩张。 家庭服务业——重点发展养老服务、家政服务、健康服务。分区分级规划设置养老服务设施，凡新建居住（小）区，按标准要求配套建设养老健身服务设施，并与住宅同步规划、同步验收、同步交付使用。引导各类资本投资创办家庭服务业企业，鼓励其品牌化、规模化、连锁化、标准化经营；加强护士、护理员、营养师、药剂师、育婴师、按摩师、康复治疗师、健康管理师、健身教练等从业人员职业技能培训和就业服务。 旅游业——深度开发我市特色旅游资源，重点打造黄桥古镇、国家古银杏公园等旅游品牌，积极有序开发乡村旅游、工业旅游、佛教旅游、教育旅游和美食文化旅游等旅游产品。加强旅游产品宣传推介，加快培育旅游市场。发展旅游相关产业，完善配套服务功能，提高旅游附加值，做大做强旅游产业。 文化产业——加快建设和培育文艺创作队伍、文艺演出队伍、艺术培训队伍、文化经纪队伍等，发展文化创意企业，支持设计、广告、文化软件工作室等各种小微企业发展。重视传统文化的保护开发。鼓励投资文化宫、少年宫、大剧院、会展中心等文化事业项目。积极发展动漫、新媒体、影视制作、广告策划等新兴文化产业。促进文化与信息、旅游、商业、城市建设等融合发展。 信息技术服务业——推动工业企业与软件提供商、信息服务提供商联合提升企业生产经营管理全过程的数字化水平。大力发展面向农业和民生领域的软件和信息技术服务。推进智慧城市、智慧社区、智慧家庭建设。加快发展软件开发企业和信息服务企业。实施“互联网+”战略，鼓励传统产业利用互联网平台和信息通信技术实行换代升级。积极发展服务外包。 《意见》明确，要根据我市各区域的资源禀赋和区位条件，引导资源有效配置和集约利用，因地制宜，特色发展。 主城区要合理布局和引进开发填补城市功能空白的高档百货商场、四星或五星级酒店、高档文化娱乐休闲健身以及品牌西餐店、咖啡馆、酒吧等项目，提升城市接待功能和品位。规划建设一批城市商业综合体和现代服务业集聚区，打造精品服装、休闲步行、美食、金融等特色商业一条街。整合城区专业市场，着力招引功能性和地方特色产品市场，促进市场和城市共同繁荣。深入挖掘主城区传统文化内涵，打造城市文化旅游特色产品。鼓励发展城市快递物流和公路港物流。合理布局和投资教育、文化、卫生、体育、健康、养老等公共服务业项目。依托城区工业园，发展生活性、生产性服务业。 沿江地区要以沿江港口码头建设为龙头，以沿江产业为依托，加快发展沿江大物流。力争到2020年建成万吨级码头20座以上，实现货物吞吐量1亿吨以上。加快建设天星洲港口物流园和苏中沿江化工物流园，完善仓储、运输、装卸、保税等物流服务功能，加大国际货代企业、大型运输企业、仓储式物流企业引进力度，扩大物流业务规模。引导企业积极申报对外开放码头和保税仓库，创造条件，加快申报国家级保税物流中心。 黄桥镇要围绕市域副中心建设，抢抓纳入国家建制镇示范试点机遇，加快集镇建设步伐，着力提升服务功能，集聚人气，繁荣集镇。加大黄桥古镇旅游资源开发力度。有序布局和引进商场、酒店、文化娱乐、休闲健身、专业市场等项目，建设乐器、叉车、黄桥烧饼等电子商务创业平台，打造老区商贸中心。依托黄桥工业园区和铁路运输资源，加快发展现代物流。黄桥乐器文化产业园建成省级重点文化产业园。 城东高新区要加快推进城东高新区产城融合发展，重点发展技术研发成果展示交易、装备制造服务业、总部经济、信息产业等新兴服务业。建成省级和国家级节能环保服务重点基地。 乡镇片区要高起点规划，高水平建设中心集镇，实施一批商贸市场、邻里中心等项目，以服务业发展带动中心镇服务功能提升。依托工业集聚区，加快发展生产性服务业。加大物流、商贸、劳务输出等服务业企业招引培育力度，发展壮大税源经济。大力发展“一镇一品”、“一村一品”特色服务业经济，鼓励发展服务业个私企业、经济合作组织和农民经纪人队伍，促进乡镇劳动力向服务业转移。 据介绍，围绕上述发展目标、发展方向和发展布局，我市将推进重大项目建设，提升现代服务业集聚区规模质态，大力培育重点企业，推动三次产业融合发展。 |