（特约记者 张留红）日前，姚王镇新星村干部卜玉华走进村民叶国平家，向其发放秸杆禁烧禁抛公开信，并宣传今年夏季秸杆禁烧禁抛的政策规定和秸杆全量还田的具体做法。叶国平保证说：坚决管好自家田，不点一把火，争当遵纪守法的模范；如有违反，接受村里的经济处罚和治安管理处罚。随后，叶国平代表全家在《秸秆禁烧禁抛承诺书》上签字。 作为地处城郊的姚王镇，秸秆禁烧禁抛工作压力一直很大。为切实推进此项工作，该镇继续将“12345”秸秆禁烧工作法发扬光大，坚持思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，多着并举，综合施策，举全镇之力，疏堵结合、严防死守，在全镇形成“不敢烧、不愿抛”的良好氛围，确保天蓝气清水净。 宣传发动到位。各村居通过张贴通告、悬挂标语、逐户发放禁烧公开信、签订禁烧承诺书等形式，多层次、全方位地抓好宣传教育，使广大干部群众更加深入了解秸秆禁烧禁抛和综合利用的重要意义；各中小学校通过开设禁烧禁抛环保课、发动师生入村到户、开展“小手拉大手”活动等形式广泛宣传，营造浓厚的社会氛围，使秸秆禁烧禁抛和综合利用家喻户晓，人人皆知，增强禁烧秸秆的自觉性、主动性；镇组织宣传车不间断地巡回宣传，把宣传工作延伸到田间地头。镇纪委加强对负面典型的曝光，坚持点到村、点到人，并追踪处理结果，切实起到了舆论监督和震慑作用。 方法措施到位。注重发挥镇、村干部的作用，调动其参与禁烧禁抛的积极性和主动性，并充分做好思想、方案、人员、机械、集中堆放点等五个方面的准备。认真落实“四个固定”——固定地点（集中堆放点）、固定车辆（运输车辆、扑火车辆、收集车辆）、固定人员（按照田块的大小，组织人员，充实力量）、固定伙食；组建“三支队伍”——扑火队、收集队、机耕队；落实“两项措施”——草离田或草还田，人在岗；全力实现一个目标——紧紧围绕“确保秸秆禁烧禁抛有组织有计划，确保不发生着火现象、没有1个干部因焚烧秸秆受到党纪政纪处分”这一目标，集全镇智慧，全力以赴，打一场秸秆禁烧禁抛和综合利用工作的“淮海战役”。 组织网络到位。镇成立秸秆禁烧禁抛领导小组和驻村工作队，明确各单位、各村居“一把手”为第一责任人，把工作责任分解到村、组、户，落实到人头，落实到田块，形成禁烧工作网络；镇与村、村与分工到组干部、与农户签订责任书，形成层层包层层保的秸杆禁烧禁抛工作责任体系；强化奖惩措施。将秸秆禁烧禁抛和综合利用工作纳入村级目标管理考核，与年终财政奖补资金挂钩。继续推行秸秆禁烧禁抛保证金制度，对完成任务好的镇村干部按照考核积分同比例进行奖励，对擅离职守、责任意识不强的镇村干部由镇纪委启动问责程序，严肃查处；建立人大代表、党员代表、村民代表“三位一体”的“双禁”督查监控小组，排查重点地块、重点人头，按照“属地管理，源头控制”的原则，把“双禁”工作包到户，包到田，确保不出现一处火点，不发生一起乱抛事件。 执法查处到位。露天焚烧秸秆是违法行为，在秸秆禁烧禁抛工作期间，组织派出所、水利站、农服中心、安委办等部门，严格执法，加大查处力度。对擅自焚烧秸秆和乱抛秸秆的，予以警告，责令其立即停止焚烧和乱抛行为，自行扑灭和搬移，并根据市环保部门授权，由村居对责任人予以200元的罚款，对拒不缴纳罚款的，申请市人民法院强制执行。镇政法委员会有机整合政法系统的执法力量，尤其是公安部门切实履行职责，抽调精干警力加大治安巡查的范围和密度，对恶意纵火、不听劝阻的相关责任人，以强劲的态势，依法严查重处，决不姑息迁就。 |