【编者按】姚王镇王家堡村面对发展相对滞后的村级集体经济，村两委会一班人不是消极的“等、靠、要”，而是积极研究探索，通过提高服务水平、创新土地流转机制、发展适度规模经营、强化集体“三资”管理等招术，走出了一条发展壮大村级集体经济的新路子。 （记者 庄磊）连日来，姚王镇王家堡村的小麦田里，机械化收割正在热火朝天地进行——只见大型收割机往返作业，一边收割小麦，一边将麦秆“绞碎”撒在田里，不多时一大片小麦便收割完成。“跟传统收割相比，机械收割解决了劳动力匮乏的难题，降低了成本，更为村集体增加了经济收入。”村党总支书记周宏介绍。 王家堡村地处姚王镇东北部。多年来，该村受地理位置、资产资源等因素制约，村集体经济基础较为薄弱，经济发展和村级基础设施建设严重滞后。曾经的王家堡村，在当地人口中是“进村要顺河坡走，农田都是套中套，东西南北分不清，进村容易出村难”。近几年来，随着农业综合开发项目、通村公路提档升级工程、金桥工程、扶贫项目等一系列惠农政策的实施，村容村貌有了明显改善。 周宏表示，为增加村级集体经济收入，王家堡村两委会一班人积极研究、探索，通过创新土地流转机制、发展适度规模经营、构筑集体增收平台、增强村集体服务意识、强化集体“三资”管理等方法壮大村级集体经济实力。2014年，村集体经营性收入6万多元。 随着农村外出务工人员越来越多，一家一户的种田模式悄然发生了变化，一个劳力在家种一亩三分田的现象基本绝迹。“我们因势利导，以外地能人集中承包为形式进行土地流转，把村民从土地中解放出来，让他们腾出精力去打工，增加收入。我们还以土地流转为契机，对边缘田、折扣田和路渠界坎进行整理，把多出来的土地划归村集体，从而增加村级资产。”周宏介绍，至去年底，全村已流转土地近500亩，村集体净增十边隙地47亩。“今年，计划再新增土地流转400亩，净增十边隙地40亩，村集体将把整理出来的近90亩土地资源对外发包和招租，预计村级仅此一项可增收近10万元。” 针对全村无集体资产、资源的现状，村两委会一班人通过提高服务水平、畅通服务渠道增加村级集体经济收入。周宏说，目前，王家堡村仍有1000多亩耕地未进行流转，为解决农民种田的后顾之忧，减轻农民生产的成本负担，村集体牵头组建了植保专业合作社，为农户提供植保专业化服务，实行由村统一供种，组织农业机械统一集中育秧育苗，实现一条龙服务。“涉及到的农户，以每亩220元支付费用。村里从中间提取每亩10元的劳务费。每年稻麦两熟，村收入就可以净增2万元。”周宏说。 同时，王家堡村还充分利用招商引税政策，发动在外搞建筑的能人在村里开办劳务输出公司，大量输出劳务人员，年可纳税开票40万元，村集体可得分成4万元。为了盘活闲置低效企业，在个私企业发展中增加收入，村干部还主动服务到门，专人解决“门外事”。 发展村级经济，需要开源、节流双管齐下。周宏表示，王家堡村将通过严格执行农村财务内部管理制度，压缩非生产性开支、严格实行非生产性支出“费用包干、定项限额”制度，严格控制管理费用开支，坚持村务公开、强化民主监督等多种措施，节约各项开支，防止资产流失，减轻村级负担。 |