(记者 耿凤 通讯员 陆裕顺 顾晨)在滨江派出所所长办公室最醒目的位置,挂着两面小旗——黄色的颁发于今年4月份,是一季度综合绩效排名,红色的是10月初刚获得的,是第三季度综合绩效排名。记者采访发现,在该所,不仅所长办公室里有红、黄旗,各副所长的办公室里也有。
四面“黄旗”,催生15条规定
“红黄旗”是市公安局强化公安工作,开展内部考核的一项制度,该局每月召开一次局务会,按警种、序列对各单位、部门工作情况进行通报,排名前三的获红旗,排名倒数的三个单位领黄旗。
“别提黄旗,一提黄旗满眼都是泪!第一季度,打处绩效、治安基础、综合绩效等‘一片黄’,每次开会都是我上去领黄旗,都快拼成一件马夹了,当所长这么些年,再不济也是个中等水平啊,哪象今年这样,三个月领回了四面,还都是黄色的,创历史记录了!”说起挂在办公室里的“红黄旗”,滨江派出所所长常昊表情有些复杂。
领回四面“黄旗”后,该所立即召开支部会和全所人员会议,对考核中所有的扣分项目逐一进行剖析,结果发现,很多扣分项目都是因为民警疏忽大意导致的。为此,该所制定了《民警过失行为警示规定》,该《规定》共15条,包含了派出所的内务管理、执法办案、值班处警等方面,对违反《规定》的民警下达《民警过失行为警示单》,全所民警全票通过了奖惩措施。
同时,滨江派出所决定,除综合绩效“红黄旗”挂到所长办公室外,其它“红黄旗”全部挂到各副所长的办公室。
提醒催办,硬性制度人性化执行
10月8日,十一长假后第一天上班,滨江派出所一民警迟到5分钟,原因是路上堵车。这事要搁在平时,也算不上什么大事,但这名民警却被所负责人请到办公室,收到了一份《民警过失行为友情提醒单》。民警被告知,这是第二次,如果再有一次,将对其下达《警示单》。采访中,这名民警表示:收到“友情提醒”后,怕路上堵车,他现在每天提早10分钟出门,再有一次,不光丢人,还会“丢钱”,因为迟到而丢人又“丢钱”真不值得。
滨江派出所教导员印继华介绍,喊破嗓子,不如立下规矩,《规定》中的15条,主要是针对民警因疏忽大意而导致的轻微违规行为,说到底就是执行力的问题。为此,派出所还配套了《民警过失行为友情提醒单》、《民警过失行为友情提醒登记表》、《民警工作催办通知单》、《民警工作催办通知登记表》等台账。所有的提醒、催办工作全部以书面的形式登记备案,并由当事民警签字确认。用提醒、催办的形式,硬性制度人性化执行,教育民警不要违规、不能违规、不敢违规,做到令行禁止,提高执行力,从而提升整个派出所的运行质态。
自《规定》执行以来,已对民警过失行为提醒、催办62人次,今年6月份之后,只有2人次。
9张警示单,半年重夺五面“红旗”
第一张《警示单》是今年4月27日发出的。
4月24日,滨江派出所专职法制员在网上检查时发现,一民警几天前值班时的两起群众报警只有报警记录,没有调查结果,要求其三天内上报调查处理情况,但没有任何进展。4月27日的晨会上,分管副所长对该民警发出《警示单》。
第二张《警示单》是今年5月18日发出的。
还是这位民警,经催办后,没有在规定的时间内将卷宗归档。这次这名民警不仅受到经济处罚,还接受分管副所长和教导员诫免谈话。事后,那些被两次提醒、催办的民警再也无法“淡定”了。
《规定》明确,受到《警示单》越多,经济处罚数额也将水涨船高;达到4次,年度考评将评定为“基本称职”,可能影响民警今后的晋升晋级;超过4次,将提请纪检督察部门采取组织措施。
据统计,《规定》执行后的4、5两个月中,共有6人领到9张《警示单》。《规定》出台半年来,该所在“禁毒会战”中以微弱的分差,屈居全局第二;执法规范化考核连续三个月跻身全局前三;重新夺回了治安基础、打处绩效、综合绩效等五面“红旗”。
目前,滨江派出所这一工作法已被市公安局以简报的形式在全局推广。
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