【现场实录】1月3日，在新街镇农业园区上班的程永生因为肺炎又住进了农产品加工园区内的三泰医院，在这里住院他不仅可以用职工医保进行报销，还有来自市人民医院的专家为他诊疗。“我是第二次住进来了，上一次是因为类风湿关节炎，正好赶上三泰医院实行医保结算，医药费用和到乡镇卫生院一样可以报销很大一部分，我在附近上班，到这边比较方便。”程永生说。 市农产品加工园区成立以来，随着园区企业员工及安置小区居民的逐渐增多，提供优质的医疗服务和养老服务成为园区管委会和老百姓的迫切需求。2012年，我市首家民营非营利性医院开始筹办；2015年1月9日，三泰医院正式通过市卫生局的现场验收，在市农产品加工园区挂牌营业，成为我市首家民营非营利性医院。 在发展过程中，三泰医院的非营利性医养融合模式受到了一些阻碍，作为三泰医院的筹办人，市人大代表李庆德提出了关于扶持民办非营利性医养融合机构的建议。 去年，市人大将扶持民办非营利性医养融合机构列入市人大常委会主任督办重点建议。常委会负责同志联合政府分管负责人多次召开督查会、协调会、现场会，加强督办，推动建议较好落实。 “市人大将这一建议作为重点督办建议后，作为承办单位之一的卫计委十分重视这项建议，对申办单位从机构设置、现场布局、人员培训等重点环节、重点内容多次给予现场指导，按照基本标准进行准入，在准入后我们按公立医院同等要求将其纳入医疗机构日常监督管理，组织各种学习培训，确保医养结合医疗机构正常运行。”市卫计委副主任邵泓介绍。 市人力资源和社会保障局副局长陈辉表示：“大力推进医养融合，既符合国家医疗机构改革的政策，也是方便老百姓，切切实实为老百姓服务的一项重要举措。前一阶段我们经过调研、论断，还邀请部分市民代表、部分专家对医养融合需要我们人社部门做的一些服务提建议，对目前3家医养融合机构，我们从行政许可、行政审批、医保农保都给予了优惠措施。” 2015年，市人大常委会巩固日常督办、重点督办、滚动督办的经验做法，进一步突出督办重点，提升办理质量，由提升代表建议的答复满意率转变为提升办成满意率。 经过多方共同努力，市十四届人大四次会议以来，代表所提130件建议均在法定时间内办结，4件重点建议中，扶持民办非盈利性医养融合机构的建议得到较好落实，相关工作有特色、有成效；提升小区物业管理水平、规划建设北部地区道路、整体搬迁荷花池批发市场等3件建议，正在按计划有序推进。此外，常委会还对2014年26件“B”类建议（列入计划逐步解决）进行了滚动交办和滚动督办，已有14件转化为“A”类（已经解决、正在解决或建议被采纳），转化率达54%。市人大常委会人事代表工委副主任朱舒介绍：“突出了重点承办部门，明确经信委、交运局、水务局、住建局等七个建议办理大户为重点承办部门，由常委会委办联系，逐月检查办理情况，以点带面推动整个办理工作上水平提质量。” 【新闻回顾】2015年5月5日下午，市人大召开代表意见督办会，对关于扶持民办非营利性医养融合机构的建议办理情况进行督办。 建议主办单位市卫生局介绍了该建议的办理情况，相关涉及部门对建议的办理提出意见和建议。 市委常委、常务副市长刘荣华强调，相关部门要统一思想，充分认识到医养融合是养老服务体系建设的重要内容，也是养老事业发展的必然需求；进一步完善促进养老服务事业发展的政策法规体系，支持鼓励社会力量和民间资本投资养老机构和养老服务产业发展；要认真办理和落实代表意见，研究完善有关政策，提出相应的对策，让民办非营利性医养融合机构规范运营，持续发展；规划调整好医养融合机构的布局，围绕医养融合做好医务人员的培训工作，在研究许可准入制度的同时研究医养融合的监管办法和措施，进一步完善促进我市养老服务事业发展。 【记者感言】一直以来，市人大常委会与政府负责人围绕主任会议确定的重点建议，多次联合召开督查会、协调会、现场会，顶真较真，不打和牌，着力推动承办部门加大力度、办好建议，为建议的办理起到典型示范作用，确保代表所提建议落到实处，促进了其他相关工作的开展。 （记者 王姝文 通讯员 胡小元） |