（记者 蒋凯 特约记者 陆爱平）党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，其中把创新发展置于首位，彰显了创新发展在全局中的地位，吹响了经济新常态下依靠创新发展的新号角。市委十二届十三次全会明确要求践行五大发展理念，丰富“三大战役”内涵，全力确保“十三五”开局良好首战必胜。“对于处于工业化中后期、转型升级关键期的我市而言，坚持创新发展理念，实施创新驱动战略具有重要意义。”市科技局局长李飞接受采访时表示，党的十八届五中全会、市委十二届十三次全会精神为我市在新起点上深入实施创新驱动发展战略提供了根本遵循、指明了努力方向、提供了强大动力。 李飞认为，我市坚持创新发展有基础、有支撑，连续6届被评为全国科技进步先进市，被认定为国家级知识产权试点市、全省首批创新型试点城市、知识产权强省建设示范市。一组数据颇能说明我市科技发展的成就：2015年我市全社会研发投入预计超过15.21亿元，是2010年的3倍，占GDP比重达2.25%；国家高新技术企业达63家，较2010年增长60家；高新技术产业产值预计超1100亿元，是2010年的3倍，占规模以上工业产值比重达43%，超过全省平均水平3个百分点；年均专利申请量4000件，授权1500件，均较2010年翻一番。 “抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”李飞说，十八届五中全会围绕实施创新发展理念作出顶层设计和重大部署，阐明了创新发展的丰富内涵，指明了创新发展的实践路径，尤其强调，创新发展的“核心要义”是注重解决发展动力问题，即从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。李飞认为，一个地区的发展、一座城市的竞争说到底是创新的竞争。“十三五”时期是我市全面建设创新型城市的决定性阶段，也是深化科技体制改革取得突破的关键时期。“我们将深入学习贯彻十八届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，按照市委十二届十三次全会部署要求，将创新发展摆在首位，贯穿始终，坚持市场化取向，坚持制度先行、统筹推进、聚焦产业，努力把泰兴建设成产业优势明显、引领作用突出、创新人才荟萃、创新氛围浓厚的苏中地区具有较强创新活力和创新动力的城市。”李飞表示，将在“四个创新”上发力，为再创泰兴发展黄金期提供“第一动力”。 推进精准创新。以支撑经济社会全面转型升级为根本任务，以提升关键共性技术水平为目标导向，突出科技资金投入的重点，提高政府科技资金的导向和带动作用。围绕产业链部署创新链，全面带动我市三大传统产业、四大战略性新兴产业的发展。将产业技术路线图作为科技计划投入和资源配置的决策依据。实现资金点与创新点的对接，发挥“四两拨千斤”的效应。 推进协同创新。积极搭建产学研协同创新平台，努力实现整体协同与多元协同的有机统一。在资源配置、科研组织机制、用人机制等方面进行改革和创新，建立长效的协同创新机制。通过跨组织协同与互动，有效汇聚创新资源和要素，增强创新主体要素围绕区域重大需求的集群解决能力和服务创新驱动战略的主动性。 推进全员创新。深入推进大众创业、万众创新，强化政策引领，完善场地、网络、资金、人才等扶持政策，形成有利于创新创业的市场环境。加速科技体制改革，建立自主创新运行机制。整合研发资源，促进科技资源开放共享。积极发展创业咖啡、创新俱乐部、创新工场、虚拟孵化等新型孵化器，探索“苗圃-孵化器-加速器-产业园”的新模式、新机制。 推进机制创新。完善政府引导与激励机制，优化创新生态。建立普惠性创新引导基金，大力推动科技与金融结合。完善企业内生增长机制，培强创新主体。完善市场驱动和引导机制，加速转化应用。大力发展技术市场，努力培育发展技术交易中介服务机构，不断健全技术转移机制，切实提高技术研发成果资本化、商品化、产业化水平。 |