（记者 周冰 通讯员 朱海涛）“过去五年，我们大力发扬‘特别顾大局、特别重实干、特别能创新、特别讲奉献’的良好作风，围绕化解矛盾、服务发展，想对策，连续五年超额完成泰州市局和泰兴市政府下达的各类收入任务。”日前，市地税局局长袁曙明对记者说，面对“新常态”，市地税部门将结合泰兴实际，贯彻落实“打造先行军”行动计划，牢牢把握组织收入工作中心，进一步深化征管改革，不断改进和优化纳税服务，持续加强干部队伍建设，大力推进创新创优，努力“保持五个稳定、实现五大提升”，在攻坚克难和持续创新中聚集起发展的新动力、新优势，实现“十三五”良好开局。
“今年，我局将加速构建服务发展的税源建设格局，稳定收入秩序，提升收入质量。”袁曙明说，该局将立足经济发展大局，把税源建设放在更加突出的位置，促进税收收入量质双升，促进地方税收可持续增长。对全市土地交易、房地产项目、建筑工程项目进行再摸底，在保证主体税源稳定的同时积极寻找增量税源。加强信息交换，密切关注股份制改造、股权转让、企业重组、限售股减持等资本交易等涉税事项。借助股票发行注册制、新三板扩容等机遇，采取措施积极推动企业上市，涵养增量税源。认真做好经济税收形势和地方税源状况的调研分析，准确掌握经济税源变动情况，为税收征管和政府决策提供依据。完善收入分析预测措施，强化对重点税源的监控，确保预测误差率控制在合理范围以内。完善收入指标评价体系，合理选取反映税收收入结构优化度、评判税收与经济协调程度、衡量风险管理水平等指标，对收入质量进行实时监控。同时，开展“营改增”扩围分析测算，建立“营改增”风险指标，在积极培植后续税源的同时，依法、高质、高效推进营业税专项清理。强化行业税种管理。深化房地产税收、建筑业税收的一体化管理，通过外部数据获取、本地化管理、构建风险管理模型等举措，提高房地产业税收和建筑业项目管理水平。完善企业所得税管理，重点关注行业重点企业、高新技术企业的企业所得税申报质量以及执行税收优惠政策情况。
今年，市地税部门将围绕提高税法遵从度和纳税人满意度和降低税收流失率和征纳成本目标，进一步理顺征、评、管、查和机关实体化的职能界定，明晰专业化岗责体系，规范统一业务管理方式。强化征管质量监控，梳理若干核心指标开展常规化的质效分析评价，建立健全征管基础质量跟踪问效机制。完善风险管理工作机制，实施标准化风险应对，采取分级分类的差别化应对策略，形成稽查局高效化、应对局专业化、基础局批量化、重大复杂事项机关实体化，管理与服务相结合的风险应对模式。同时，强化风险应对复审和风险管理绩效评价，有效防控执法风险。
袁曙明介绍，市地税部门将积极与国税部门协调，研究国地税征管模式和办税流程的融合融通，利用现有的资源优势加快建立国地税联合办税厅，统一采集涉税信息，统一提供办税服务，统一处理基础管理事项。同时，以“首席税务员”制度为依托，加快建设“统一入口、分类处理、规范管理、资源共享”的集中咨询服务模式。尝试开发移动端咨询平台，实现网上咨询、电话咨询、移动咨询与实地咨询的一体化管理和服务。此外，加快建设“1+3”纳税人学堂，利用视频培训系统和互联网应用平台，加强对纳税人的网络培训和现场教学，为纳税人提供按需选学的分类培训服务；开展纳税人需求分类调查采集分析，有针对性地改进优化服务措施；实时在线向纳税人推送基础管理、风险管理事项，增强纳税人办税的自主性、便利性、互动性。
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