市人社局：加强创业扶持减轻企业负担

　　秋风到，蟹脚痒，菊花香，闻蟹来。9月24日，在曲霞镇印达村庄家人酒店，酒店负责人汤建新和员工一起剥螃蟹，取蟹黄。2014年在印达村的一次旅游改变了他的创业轨迹，从一名游客变成了投资者。

　　庄家人酒店负责人汤建新说：“村里的旅游公司给了我们很大的帮助，帮助我们培训员工，政策上也给予我们很大的帮助。”

　　汤建新所说的旅游公司，是印达村成立的。2013年，印达村做活水文章、做特农产品，把过去的脏水变成养鱼的活水、旅游的宝水，把农产品变成旅游产品，把农民的住房变成农家乐，以旅游带动创业。近年来共吸引外来创业者80余人，农民人均纯收入达到23000元。

　　葡萄合作社负责人俞建兴说：“我们来的时候道路、水利设施、电力什么都没有，后来通过政府的扶持，旅游公司的开发，把路、水、渠都做好了，做好了以后我们葡萄的形势一年比一年好，销售一年比一年好，附近的农民工每天都要用三四十个，也带动了农民致富。”

　　曲霞镇印达村党总支书记沙志龙介绍，“农民变成创业者，使游客变成投资者，我们打造环境，加强服务，政策引导，目前已经有几十家企业进入了我们孵化基地，孵化成功率达到60%以上。”

　　创业孵化基地顾名思义就是要孵化项目，产生创业群体，实现社会、经济效益双提升。而目前我市各乡镇创业孵化载体建设不平衡，创业孵化基地入驻率不高，配套功能不够完善，创业者的知晓度不够，需要大力宣传和多方扶持。

　　市人社局公共就业服务中心主任葛志兵说，将加大政策扶持力度，加大创业能力培训力度，开展1+X创业培训，技能+创业培训，电商+创业培训和创业实训，为创业者提供项目推荐、小额担保贷款等一条龙的服务，扶持创业者创成业。

　　创业带动就业，就业人群的稳定也关乎企业的发展。为进一步降低实体经济成本，减轻企业负担，今年，我市出台了《关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作的通知》。截止目前，已受理75家企业申报稳岗补贴，累计金额361万元。同时对全市4000多家参保单位，按照降低社保费率方案，对参保企业养老保险阶段性降低1个百分点，由单位承担20%降低至19%，失业保险缴费比例降低0.5个百分点，由单位承担的1.5%降至1%，生育保险缴费比例降低0.5个百分点，由单位承担1%降至0.5%，工伤保险费率实行浮动费率，平均缴费费率由1.35%降低到1.14%。今年，我市还执行了缴费基数2550元下限不调增，预计全年为企业减负6800万元。

　　江苏永昇空调有限公司总经理助理曹勇说：“我们现有员工三百多个，补贴近十万元，连续六年享受这样的待遇，这样对稳定我们的队伍应该说起了很大的支持和保障作用。”

　　随着改革的深入推进，如何处理好“去产能与保就业”、“降费率与保发放”、“维护企业权益与保护劳动者利益”、“坚持原则性与保持灵活性”等，是人社局“十三五”期间面临的重大课题和难题。新常态下，经济长期向好的基本面没有改变，这将为就业培训、社会保障、收入分配和劳动维权等民生工作提供坚实的物质基础。