（记者 燕艳 特约记者 陆裕顺）近年来，国家出台了多项惠农政策，鼓励进行集约化、规模化的多种经营模式，各类果蔬种植、培育基地、合作社等应运而生。今年下半年，我市某乡镇曾经红火一时的“鑫利蔬菜种植专业合作社”（以下简称“鑫利合作社”）却成了一块烫手的山芋。
至11月1日，已有3名涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人被我市警方依法执行逮捕，两省多地的数起诈骗案告破，案值近2000万元。
“厨娘”摇身变“富婆”
今年9月初，23支外地施工队的40多名工人先后多次来到我市某乡镇、市政府上访，要求妥善解决“鑫利合作社”建造蔬菜大棚的工程款、报名费、工程保证金等共计1300多万元，同时拨打“110”报警。由于涉及施工队多、涉案金额较大，信访人员接待后，觉得事情十分复杂，遂请公安机关介入调查。
市公安局经侦大队民警很快就把“鑫利合作社”的法人代表孙某（女，45岁，靖江市人），以协助处理拖欠工程款为由，请到了公安机关。但事情的发展完全出乎民警的预料，经查，孙某从事装潢业务，几年前在外省承揽工程时被骗，后回到老家靖江市。无固定职业、无稳定收入的孙某开了一家担保公司，又因债务人“跑路”，被债权人告上法庭。去年下半年起，她被邻居王某某（男，50岁）邀请到我市某乡镇，在其承包的蔬菜大棚负责做饭。几个月后，王某某让孙某购置了几件华丽的衣服后，到案发地乡镇注册了“鑫利合作社”，孙某也由“厨娘”摇身一变成了“富婆”——“鑫利合作社”的法人代表，具体工作是外联，负责跑证照，协调与政府各部门的关系，月薪由2500元一下子涨到了6000元。
据孙某交代，“鑫利合作社”日常的经营活动都是王某某和同乡杜某某、陈某某商量好后，再由她出面协调和实施。
“招商”引来“逃犯”
随后的调查中，民警逐步揭开了“鑫利合作社”那层光鲜亮丽的“画皮”，基本查清了王某某等人的作案手法。
王某某、陈某某和杜某某通过农业项目招商引资的渠道，由熟人介绍，以每年1150元每亩的价格（租金1050元，复耕费100元）承包某乡镇240多亩土地（实际使用190多亩），成立了“鑫利合作社”。与村组签定了租赁使用合同，交纳了28万元承包款后，便开始四处招揽外地施工队，凡欲进场施工的施工队必须交纳报名费、中标费、图纸费、工程违约金等各种费用，还要垫资施工。23个外地施工队中，最多的交了40多万元，最少的也交了2万元。蔬菜大棚建好后，王某某等人并不进行蔬菜种植，也不对外招租，一直荒着。
为了稳住施工队，结算工程款时，王某某等是能拖就拖，不能拖就象征性地给一部分，接着就玩“人间蒸发”，而孙某就是他们的傀儡，用来撑门面的。
民警通过金融部门查到了王某某开设的三个个人账户，每个账户都是空的。在走访施工队后民警得知，王某某等人收取的各种款项，都是现金交易，如果转账也是借用他人的账户。工程只对外地施工队开放，本地施工队一律免谈，仅在案发乡镇一地，王某某等三人就骗得外地施工队300多万现金。同时，民警还通过网络查询获悉，王某某2014年使用同样的作案手段，在河南诈骗了400多万元，被汝州警方上网追逃。
“项目”被紧急叫停
在基本查清了王某某等人的犯罪事实后，民警展开了抓捕。9月中旬，除杜某某外，王某某、陈某某先后在靖江被抓获。
审查中，两名犯罪嫌疑人又向民警交代了去年1月份和今年下半年在泰兴另外两个乡镇，采取同样手段进行诈骗的犯罪事实。其中一个乡镇因王某某等人“跑路”引发群体性事件，政府垫付了100多万工程款后才暂时稳定了事态，而另一个乡镇正在紧锣密鼓地实施所谓的“蔬菜大棚”项目，土地已经征用，施工队也陆续进场开始施工。民警随即将情况通报给了这个乡镇的党委政府，紧急叫停了“项目”。
民警介绍，搞蔬菜种植合作社就是王某某等人披的一张“画皮”，在“画皮”之下，是处心积虑、不可告人的诈骗犯罪，根本目的，是想骗取国家惠农补贴。他们的行为除产生了近2000万的工程欠款外，还产生了无法估算的耕地撂荒、土地复耕等间接经济损失，并给社会留下了不稳定因素。
目前，我市警方正在全力追捕在逃的杜某某。
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