（记者 常斌 特约记者 石志广）日前，市环保局对河失镇利用自家住宅进行电镀加工的黄某下达行政处罚告知书，责令其立即停止电镀加工项目的生产，并处以罚款26万余元。同时，以涉嫌污染环境罪，将其移送公安部门予以进一步查处。 今年9月19日，在拉网式检查中发现黄某隐藏在住宅中的该电镀加工点后，市环保局执法人员随即展开现场监察，并当即予以立案。针对其未配套建设环保设施、利用渗坑排放含重金属污染物超过国家排放标准三倍以上等违法行为，该局遂作出严厉处罚。目前，该电镀加工点已被列为取缔对象。 这是市环保局纵深推进执法监管、开展“大练兵”活动的缩影之一。今年5月，我市环境执法经验被环保部发文向全国推广学习。“作为环保系统执法先进，在全国性的环境执法大练兵中，该如何进一步锤炼执法队伍，提高执法水平，擦亮全国先进这块金字品牌？”市环保局局长吴小平介绍，自9月份以来，该局本着“不为执法而执法、跳出查案看成效”的理念，以进一步改善区域人居环境为目标，以环境执法大练兵活动为载体，聚焦群众关注的环境热点问题，纵深推进执法监管，严惩环境违法行为，着力接受各方大检阅和增添群众环境获得感。 力量下沉，拉网覆盖。在推行网格化管理、建立市乡村三级环境监管网络的基础上，该局强化环保分局、监察中队的“一线”监管责任和全局突击检查的“沉底”要求，通过日巡夜查、“双随机”检查，在执法监管的广度和深度上拓展延伸，确保执法监管不留盲区、不留死角，倒逼企业主增强环境主体意识。坚持“抓大不放小”，该局执法人员检查企业“双随机”检查既覆盖全市148家重点污染源企业，又列入300家一般污染源企业，规范使用移动执法设备，认真制作现场监察记录，及时完善污染源日常动态信息库和执法监管信息平台建设。不仅检查企业有无超标排放、偷排漏排等环境违法行为，还检查企业环境应急预案备案情况，对不按规定备案的企业及时进行查处并限期整改到位。在检查对象上，注重扩大覆盖面，既覆盖工业企业污染，又兼顾查处畜禽养殖污染、建筑噪声扬尘污染及洗车洗衣店、餐饮油烟等三产服务业污染。截至11月27日，今年已累计检查1600多厂次，对发现问题的企业及时下达整改通知书，并对整改落实情况进行跟踪落实、一抓到底；对有投诉、有异常、有违法的企业，加大检查力度，防止违法行为反弹。 为巩固严查重处的高压态势，市环保局坚持“零容忍”、出重拳，充分利用新环保法及其4个配套办法赋予的法律武器，综合运用按日计罚、限产停产、查封扣押、行政拘留、司法介入等手段，加大对环境违法行为的惩处力度。特别是进一步加强与公检法等部门的联动执法，完善环境犯罪案件移送和办理程序，对恶意违法对象实施最严厉的打击。9月份以来，该局共查处环境违法行为170多起，立案查处131起，罚款总额逾1400万元。其中，按日连续处罚案件5起，限产、停产案件11起，查封、扣押案件2起，行政拘留12起，涉嫌污染环境罪刑事移送案件3起。 群众投诉快速查、查处结果有回馈。针对群众投诉举报的环境信访问题，市环保局继续强化快速响应能力，力求做到执法检查人员第一时间查处、依法严厉打击，并将查处结果及时反馈，着力解决影响群众生活的环保民生问题。 今年9月份，接群众举报，新街镇新办的普信米业公司厂房建设工地地下埋有危险固废。案情就是命令，环保执法人员当即前往查处，在公安部门配合下，连续奋战36小时侦破此案，犯罪嫌疑人已被公安部门予以控制，固废已挖出并择地封存，正在对污染损害影响进行鉴定评估。同时，针对普信米业未经环评擅自开工建设的环境违法行为，根据9月1日开始施行的《环境影响评价法》，责令企业立即停止项目建设，并实施罚款处罚。相关情况在第一时间进行了反馈和信息公示，有效防止了该案进一步在媒体发酵的可能。 今年9、10月份，市环保局共受理环境信访、举报案件184起，均积极进行了查处和反馈，目前结案182起，结案率98.9%，案件满意率和基本满意率达100%。通过严查快处，群众举报、投诉的越访、重访现象大幅度降低。 |