| （记者 周冰 通讯员 邰纪轩）近期，市委积极实践运用监督执纪“四种形态”，研究出台《乡镇（街道）、园区、村（居）基层党组织监督执纪“第一种形态”运用规范》，着力从12个方面规范引导，保证和促进乡镇（街道）、村（居）基层党组织充分实践运用“第一种形态”，推动全面从严治党向基层延伸。 2016年，全市乡镇（街道）、村（居）基层党组织共运用“第一种形态”476起，真管真严、敢管敢严、长管长严要求在基层落地见效。这12条是：坚持目标导向、明确适用对象、厘清工作责任、把握工作原则、统一处置方式、界定适用情形、扎口问题管理、分层分级实施、严格操作要求、健全工作机制、加强结果运用、强化责任追究。 主体责任更加压实。乡镇（街道）、园区、村（居）等基层党组织作为“第一种形态”的运用主体，党组织书记作为第一责任人，班子其他成员履行“一岗双责”，注重加强对党员干部的日常教育管理监督，敢于善于运用“第一种形态”，对存在的苗头性倾向性问题做到早发现、早报告、早处置。 处置流程更加规范。基层党组织对反映党员干部的问题，及时移交本乡镇（街道）、纪委（纪工委）统一登记编号，由纪委（纪工委）根据涉及对象的干部管理权限，提出处置方式及实施主体人选建议，经党委（党工委）主要负责人批准分层分级实施。处置前，精心制定处置方案，视情节实施提醒谈话、批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查或通报批评。处置方式为提醒谈话、批评教育、诫勉谈话的，由专人记录，运用对象签字确认，并填写运用登记表，全程纪实、及时上报。 督查指导更加有效。乡镇（街道）、园区党委（党工委）建立党内监督联席会议制度，综合运用日常检查、明察暗访等5种方式，加强对“第一种形态”运用情况的监督检查。市纪委建立督查月报制度，要求各基层党组织每月10日前将运用情况报送至市落实党风廉政建设责任制领导小组办公室，并定期对运用情况进行通报。 结果运用更加严格。监督执纪“第一种形态”运用情况存入运用对象个人廉洁档案，其中运用诫勉谈话方式的同时存入干部组织人事档案。基层党组织运用“第一种形态”情况与落实党风廉政建设责任制情况检查考核等与年度考核挂钩，并作为班子成员绩效考核、奖励惩处和选拨任用的重要内容和依据。对运用“第一种形态”认识不到位、落实不尽责、执行不规范，或者以运用“第一种形态”为借口对严重违纪不予立案审查或者放任不管的，严格问责追究。 |