| （记者 张宏伟 特约记者 蒋俊 李君 朱立）6月22日，记者从市国土资源局获悉：4月份，我市被国务院办公厅表彰为“土地集约节约利用较好、闲置土地较少的市（盟）、县（市、区）”；6月19日，又被省国土资源厅表彰为2016年度江苏省国土资源节约集约利用模范县（市、区）。分别获得国家1000亩和省500亩新增建设用地计划指标奖励。 “国务院表彰全省共5家，我市系泰州三市三区唯一。这次考核评比的成绩和名次，完全是在我们不知情的情况下，直接通过日常监测数据进行统计分析后得出，直到最后网上公示我们才得知入选。”市国土局局长孙红东说。 成绩的取得也直接反映出我市工业经济发展的强劲势头，尤其是项目履约率居高。孙红东介绍，五年来，全市产业项目提供新增建设用地2万亩，其中5亿元以上重大项目占40%左右。2016年累计供地106宗5355.51亩，并通过超前服务、跟踪服务和联动服务机制，没有发生一宗因土地保障不到位导致项目不能落户。 强化项目准入管理、建设全过程监督管理和批后跟踪管理，是做好土地节约集约利用的关键。对拟签约、拟落地的项目，均作产业类型、投资规模、税收产出、资源消耗、技术创新等方面综合评估，符合准入标准准予供地的，再根据项目具体情况提出约束性土地使用条件，并在土地出让合同中予以明确；在项目供地之后、建成之前，组织定期巡查，通过用地信息公示、交地放样、预警提示、开竣工申报、现场巡查、竣工验收等手段，对项目用地情况、投资额、投资强度等土地使用条件进行复核验收，不合格的责令限期整改，直到验收合格；在项目建成之后，即把对重大项目的管理转为日常跟踪管理，通过工业用地年度更新调查和低效用地调查等方式，联合供电、税务、人社、统计等部门，每年对工业企业的土地利用状况和生产经营情况进行清查，建立包含营业收入、税收、用电量、用工量等指标在内的工业用地调查数据库，准确研判全市工业企业土地利用结构、效益状况。 与此同时，深入开展土地节约集约利用先进园区和土地管理模范乡镇“双创”活动，对园区和乡镇实行差别化考核，园区以节约集约用地为考核重点，被评为土地节约集约利用先进园区的，奖励资金30万元和用地指标30亩；乡镇以依法依规用地为考核重点，被评为土地管理模范乡镇的，奖励资金15万元和用地指标15亩，奖励的用地指标限用于高标准厂房建设。考核分数同时作为乡镇（街道）和园区年度目标管理考核的重要依据。 “怡达化工项目262.22亩已办理农用地转征手续，目前正在履行供地程序，待资料完备后上报省厅返还用地计划；中铁建项目249.75亩，目前正在准备征地报批材料，待规划成果批准后上报……”孙红东介绍，今年上半年，累计供地98宗3803.77亩，申报省级重大产业项目两个，上争单独选址农用地转用计划1218.83亩，宣堡输变电工程和河失输变电工程通过省国土资源厅用地预审。 今年以来，我市还在严守耕地保护红线的同时，加大土地整治项目实施力度，耕地占补平衡补充耕地项目库入库项目112个，预计新增耕地2800亩；今年增减挂钩备选库项目，经过前期踏勘符合入库要求的2600亩，10月份将全面完成并验收。完成同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点项目67个，新增耕地865.5亩。 加快实施低效用地再开发，对全市33家砖瓦窑生产企业进行调查摸底，分门别类确定整治方案，其中保留提升5家、停产整治3家、关闭取缔25家，同时积极采用收购储备、增容技改、产业重组等方式，因地制宜、分门别类实施闲置土地和低效产业用地再开发，今年以来，盘活存量建设用地2032亩，实施城镇低效用地再开发812亩。加大闲置土地处置力度，全面排查闲置土地，逐宗落实处置方案，向乡镇（街道）、园区发出《限期催促动工函》，向土地受让人发出《限期动工通知书》，挂牌作战，逐宗销号，全力推进节约集约用地，不断提升土地利用效率。 |