（记者 燕丽娟 通讯员 叶磊）近日，宣堡镇郭寨村的“民主议事堂”热闹非凡，邻里乡亲陆续来到这里，你一言我一语地围绕村生态园二期工程建设聊了起来：“二期工程中涉及到的邻里纠纷怎么处理？”“村违章搭建怎么处理？”…… 近年来，郭寨村依托宣堡镇打造“生态旅游小镇”的契机，建设了集观光旅游、餐饮、垂钓为一体的生态园，吸引各方宾朋，成功转移剩余劳动力，有效增加了村集体收入。但是随着来园人数的增多，生态园急需提档升级。郭寨村“两委”制定了生态园二期工程计划，在“民主议事堂”，村民们对生态园提档升级的计划以及升级过程中出现的土地流转、个人种植苗木的一次性买断、大额费用的支出等，按照规定的程序一一过堂。在所有问题都得到合法、合理的答复后，“民主议事堂”正式通过了生态园二期建设计划。目前，该计划正在稳步实施。 为听到真正的“民声”，今年来，市司法局创新社会管理模式，探索在村（居）开展“民主议事堂”工作模式，在化解社会矛盾、推动经济发展、构建和谐新农村方面取得了良好的效果。 “要让百姓‘议好事’，关键是在宽松环境和必要的‘形式感’中找到平衡点。”市司法局局长闾月清说，在“大走访大落实”活动中，他们听不少村干部抱怨说，村里也有“议事会”，但是村民一到村委会，就感到拘束，说的多是客套话；如果不处在一个“议事环境”里，村民说的多是抱怨话，对解决问题帮助也不大。 为此，市司法局研究，在村“两委会”的领导下发展起一个村民自治组织——“民主议事堂”。“民主议事堂”通过广泛吸收有担当、有责任心、有基本法律素养、有公信力的村民、党员等进入议事堂，对村经济社会发展中发生的各类事件，如公共事业建设、家庭和谐稳定、村“五保”“低保”人员的评定、矛盾纠纷的调处、重点信访人员的稳控化解等，按照“议事准备—事前告知—民主表决—公布结果—组织实施—监督保障”的工作流程，进行一事一议，解决制约村经济和社会事业发展的各类矛盾和问题，促进村党组织健康规范运行，确保各村决策科学、程序规范。 有事大家评、有事大家议，通过这种公开、民主的评议方式协调基层社会发展中出现的各类不和谐因素，有利于促进正能量的传播，压缩负能量的生存空间，既能调动村民参与基层社会管理的积极性，又能有效化解基层在发展中存在的各类问题，对促进基层社会治理、构建社会主义新农村起到了很好的推进作用。 |