| （记者 周冰 通讯员 成玲玲 马齐齐）6日上午，记者来到河失镇西荡村的编藤加工点时，加工点员工张爱琴正忙着完成刚刚到手的任务单。 张爱琴是贵州人,丈夫多年前因病去世，家中还有一个孩子正在上学，平时靠打零工为生，经济拮据。去年，她来到加工点工作。“以前打零工七百八块钱一个月，现在可以挣到两千多，还能照顾到家庭，确实不错。”张爱琴说。 西荡村的编藤加工点于去年8月份投入使用，由企业免费培训技能，提供原材料，村里负责对接供货。“编藤加工点受到了广大低收入户和剩余劳动力的大力欢迎，已有不少低收入户到这里正常上班。”河失镇西荡村第一书记李庆松介绍，全市脱贫攻坚工作开展以来，村里改变过去直接给贫困户送钱的帮困思路，将救助款变成创业基金，并提供优质项目，引导贫困户创业脱贫。目前，该村贫困户已从过去的24户减少到了14户，村内的物流仓储基地也正在扩建，将为村民增收打下更坚实的基础。 去年以来，我市围绕“累加式”精准脱贫60%的序时进度目标，继续实施“三级联动、四位一体”的帮扶机制。市财政将扶贫资金列入专项预算，乡镇财政设立扶贫资金专户，专门扶持经济薄弱村、低收入农户的增收项目。同时加强扶贫资金监督管理，研究制定了《泰兴市扶贫专项资金管理办法》，明确扶持对象和范围，确保扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准。同时，研究制定《泰兴市基本医疗保险精准扶贫实施办法》《泰兴市健康扶贫补充保险实施方案》，通过扩大保障范围，提升门诊统筹待遇标准，住院医疗费用政策范围内个人自付部分予以再报销，切实提高基本医疗保险待遇水平，着力解决低收入人群“因病致贫、因病返贫”问题。 为增强村级造血功能，去年以来，我市一方面强化经济薄弱村自我发展的主体责任，建立村级增收和村干部报酬挂钩考核机制，组织开展农村集体收入排查工作，重点核查村级现有资产资源的利用情况和增效空间；加强资产资源发包管理，指导镇村做好资源增收文章，有效提高资产资源运营效率。全市通过资产资源核查，增加租金收入183.99万元；通过重新签订合同增加资产出租收入29.82万元；出租闲置土地700.3亩，增加收入57.56万元；新增发包水面（主要为取土区）35亩，增加收入9.19万元；重新签订土地、水面租赁合同，增加收入5.27万元。另一方面，强化党委政府及帮扶部门的帮扶责任，积极整合各类扶贫资金，以镇为单位落实村集体增收项目，13个乡镇向市申报备案“整体推进”村级增收项目。全市帮扶企业累计投入资金746万元，96个挂扶部门投入帮扶资金1752.91万元。30个省级试点村增收项目按实施方案有序推进，土地股份合作社取得了初步成效。 授人以鱼不如授人以渔。在提升农户增收能力方面，我市研究制定了小额扶贫贷款发放办法，扶持有劳动能力有技能的低收入农户实现自主创业增收。鼓励各地探索推进龙头企业+基地+农户、电商+、股份+等精准扶贫模式，促进低收入农户获得稳定收入。其中，泰州远大家俬有限公司根据地域特点，在全市分布外发加工编织点，吸纳部分低收入农户实现家门口就业。新街镇利用小额扶贫贷款政策，继续依托洋宇集团，整镇推进生猪寄养项目，增加农户年收益分红。分界镇、宣堡镇采取“专业合作社+扶贫”模式，吸纳本地低收入农户长期用工，帮助获得稳定的务工收入。黄桥镇针对因病致贫低收入农户实行定向资金救助。全市累计帮助低收入农户实现转移就业5429人，发展种养加项目3628个。 市委农工办主任赵建东介绍，通过坚持精准扶贫、精准脱贫，2017年，按规范程序全市低收入人口累计脱贫20200人，经济薄弱村累计脱贫145个。今后，我市将按照坚决打赢脱贫攻坚战的新任务、新要求，坚持围绕建档立卡经济薄弱村和低收入农户累计脱贫90%的目标任务，创新思路方法，加大扶持力度，注重精准发力，进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，切实做到“四个防止”：防止模糊认定代替精准识别，防止大而化之代替分类施策，防止路径依赖代替工作创新，防止泛化评价代替群众满意。 |