| （记者 姚翔）日前，市发改委相关负责人走进《12345·政风行风热线》，就“十三五”规划纲要实施情况、中介机构管理、泰常过江通道和城市综合体项目等群众关心的问题，接听热线、为群众服务，回答主持人和听众、网友提出的相关问题。 综合类 市民：我市“十三五”规划纲要实施了两年半，请问目前情况如何，能否说明一下具体情况？ 市发改委：总的来看，我市“十三五”规划《纲要》实施进展顺利，好于预期，但是随着国内外和区域宏观经济形势的变化，我们也面临着许多新情况、新问题。为此，我们拟对一般公共预算收入、文化产业增加值占GDP比重、现代教育发展水平、人均拥有公共文化体育设施面积等4个指标进行了适当调整，确保规划纲要的主要指标按时完成。 “十三五”后期的两年半，我们将牢牢把握“稳中求进、提质增效”总基调，坚定不移践行新发展理念，按照“六个高质量”的发展要求，加快发展经济社会各项事业，确保到2020年，全面完成“十三五”规划的各项目标任务。 社会事业类 市民：听说江苏省目前正在实施教育改革，尤其初升高升学比例相对提高，请问我们泰兴有没有相应的政策，升学比例提高多少？ 市发改委：为了积极回应人民群众关切，努力办好人民满意的教育，进一步满足我市初中毕业生更多的升入高中的愿望，经泰州市委市政府同意，2018年，在下达我市普通高中招生计划4680名的基础上，增加了我市普通高中招生计划502名。录取时，对尾分相同的考生，采取“同分跟进”办法全部予以录取，实际录取5335人。今年普通高中招生比例提高13.9%。 市民：现在社会上有很多养老机构，网络上关于养老机构的负面报道不少，请问政府是如何规范对养老院管理的？ 市发改委：我市的市民养老主要有居家养老和机构养老两种形式。目前，机构养老逐步被市民接受，我市养老机构建设也迈上了新台阶，尤其是民办养老机构，异军突起。总体上讲，养老床位资源是足够的，服务的水平是得到社会认可的。但也存在个别养老机构服务水平不高、收费标准偏高的问题。政府民政部门将按照《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》的要求切实履行政府主管部门职责，加强对养老机构的日常监管，开展养老机构服务质量提升专项行动，针对养老机构的115项指标进行检查整改和提升，力争将养老机构建设成为老年人养老休闲的好去处，让入住老人生活得幸福、快乐、舒心。 工业外经和特色小镇类 市民：今年以来，泰兴市对铸造企业要求很严，很多企业经营状况很好，但是5月份突然给我们停电，企业无法生产经营，给我们造成了很大影响。我想咨询政府对铸造企业有哪些具体政策，下一步我们的出路在哪里？ 市发改委：我市从讲政治高度严格落实国家、省钢铁去产能任务，认真部署落实省、泰州市的各项工作要求，为迎接国家钢铁行业化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃专项抽查工作，今年5月22日，根据泰州市政府的统一部署，我市制定了《泰兴市整治使用中（工）频炉生产“地条钢”、普碳钢、不锈钢、法兰盘等企业专项行动工作方案》，对以下四种企业于5月24日零时之前，全部停电停产整顿：中钢协〔2017〕23号文中界定的三种情形以外的企业；使用中（工）频炉生产普碳钢、不锈钢、法兰盘的企业；批建不符、手续不全、存在安全隐患、环境风险隐患的企业和在建项目；有国家明令淘汰的中（工）频炉、冲天炉的企业。对停产整顿企业实行分类处置，该淘汰的淘汰，该取缔的取缔，该关停的关停，该整改的整改，方案同时还明确了恢复供电验收的条件和程序。目前我市111家使用中（工）频炉的企业有过半已恢复供电。 今后我市将严格涉钢涉铁行业的行业准入，凡是改扩建铸造项目，必须符合相关法律法规规定及《铸造行业准入条件》；污染物排放、资源消耗必须符合国家、省相关标准和总量控制指标；今后原则上不再审批新的纯铸造项目。所有铸造企业应承诺实施持续清洁生产，鼓励企业自行淘汰落后设备和工艺。 市民：最近两年特色小镇建设比较热门，对地方经济发展具有一定的推动作用，泰兴市目前有几个特色小镇，建设情况怎样？ 市发改委：我市高度重视特色小镇培育创建工作，出台了一系列政策培育和推动特色小镇建设。目前已有黄桥琴韵小镇和高新区凤栖小镇入选省级56个特色小镇创建名单中。 “琴韵小镇”位于黄桥镇，目标是打造提琴制造产业和文化拓展产业集聚发展基地，整体规划面积为3.07平方公里，规划功能布局形成“一湖一厅两片区”，即音乐湖、小镇客厅、乐器产业集聚区和琴韵文化拓展区。“凤栖小镇”位于泰兴高新区，目标是打造节能环保科技集成中试基地，整体规划面积为3.2平方公里，规划功能布局形成“一核两带三区”。一核指由人才科技广场与凤栖湖构成综合功能核心。两带指产业发展带和官沟河景观带。三区指中试区、服务区、产业区。目前这两个小镇均按照计划组织实施，将于2020年基本建成。 在济川药业以南、以东地块，济川药业集团和泰兴经济开发区正联合打造“济川健康科技小镇”，小镇的建设目标是构建药、医、研、养、游、展六大产业链和一站式创新服务平台，聚焦中西医药制造、中药日化研发、中药保健品研发等健康制造产业和健康医疗与管理、健康养老与休闲等健康服务与体验产业，将形成集健康制造、健康研发办公、会议展览、健康医疗、健康休闲、商业配套、配套社区于一体的智慧型花园小镇。目前已完成小镇规划设计，正在进行拆迁和基础设施建设。 固定资产投资类 市民：请问北沿江高铁经过泰兴吗？站台设在哪边？什么时候开工？从哪里到哪里啊？ 市发改委：北沿江高铁是国家“八纵八横”高铁网络的重要组成部分，西边到成都，东边到上海，中间会经过泰州。根据初步规划，北沿江高铁江苏段线路存在南线、北线两条比选方案（南线：泰州-泰兴-靖江-如皋南-南通布线；北线：泰州—海安—如皋北—南通布线），有关方面还在论证，尚未最终确定。 市民：请问盐泰锡常宜铁路开工了吗？泰兴有几个站台？大概什么时候完工？ 市发改委：盐泰锡宜城际铁路的大致走向为:盐城-兴化-泰州-泰兴-靖江-江阴-无锡-常州-宜兴，设计速度是每小时350公里，可能有的站台是宣堡、泰兴和广陵站。目前该项目已通过公开招标落实了预、工可研究单位，设计单位正在开展项目前期有关工作。所以站台的设置和完工时间还没有最终确定。 市民：请问泰常过江通道是什么情况？大约什么时候可以通车？ 市发改委：常泰过江通道在天星洲洲尾与常州禄安洲洲头之间，采用公铁合建方案，上层为双向6车道高速公路，下层为双向4车道城市道路+双线城际铁路。铁路就是常泰铁路，与过江通道同步建设。根据我们与上级部门沟通掌握的情况，泰常过江通道将于2019年开工建设，2025年前有望建成通车，到时候大家去苏南就又多了一条方便快捷的通道。我们也将密切与省交建局沟通，关注项目最新进展。 体制改革类 市民：我是泰兴煤矿1991年分流的一名职工，目前已经到达退休年龄，但是无法查找到1992年之前的养老保险缴费纪录，导致无法正常办理退休手续。请问现在怎么办？ 市发改委：您反映的相关问题目前已经经过泰兴市信访工作联席会议研究讨论并明确，由我委负责查找与您情况相同的部分职工分流前的档案及其他相关辅助资料并职工身份确认；由市人社局负责按规定认定这部分职工的工龄，对1991年分流前可以认定的工龄视同缴费年限确认，1991年后按照我市断保人员补缴口径补缴后认定缴费年限。您有相关问题可以来我委查询档案并确认身份，接下来到人社局按照程序办理退休手续。 市民：我是泰兴大厦职工，我们的养老保险缴费年限和实际参加工作时间不一致，请问该怎么解决？ 市发改委：您反映的情况市领导十分重视，目前要求相关部门就您提出的合理诉求正在抓紧研究，建议由人社局根据职工档案确认职工养老保险起始时间，然后泰兴大厦按历年缴费基数、比例一次性补缴养老保险，不收滞纳金。（该建议仍在征求意见中） 市民：目前我市债券发行情况如何？ 市发改委：截至目前，我市共发行4支41亿元企业债券，一支已完成本息兑付，一支提前置换，另两支债券仍在存续期，已做好未来偿债计划，2018年本息兑付无风险。同时，我市目前有四支拟发债券，其中三支已通过国家发改委批准，共31亿，待发行，一支尚处于材料准备阶段，等待国家发改委批准后发行。 农经类 市民：关于规模养殖场禁养限养的问题。 市发改委：出于对自然生态环境的修复与保护，近年来国家出台了一系列的环境保护政策，对畜禽养殖粪污资源化利用也出台了鼓励政策，我市2017年被确定为畜禽粪污资源化综合利用整体推进县。为此，我市于2017年3月份根据国家最新的政策法规，出台了《关于进一步完善全市畜禽养殖禁养区限养区适养区划定的通知》，明确划定了“三区”范围，对清水河道、名胜风景区以及村庄居民点进行了生态保护，市农委组织了专项清理工作，进一步规范了畜禽养殖行为，改善了农村生态环境，具体的范围详见泰政办发【2017】41号文。 行政许可类 市民：发改委窗口办理项目立项，多了“江苏省投资项目在线审批监管平台”申报，一些年长的，或者电脑操作不灵活的，网上申报就成了一个困难，能不能减去这个程序？ 市发改委：我委严格执行文件要求，不可减去。但是，我委考虑到这类人群的需求，在企业负责人或了解项目情况的负责人在现场的情况下，我委窗口工作人员可以帮助网上申报。同时呢，市政务办建立了代办员制度，企业可以到当地园区或政府请代办员帮助申报。 市民：我企业向市供电公司申请接电时，要求提交节能审查意见，到你委窗口咨询时，需要提交节能报告，这个固定资产投资项目节能评估编制有何规定？ 市发改委：建设单位可以自行编制或者委托中介机构编制固定资产投资项目节能报告。由中介机构编制项目节能报告的，建设单位应当对项目节能报告予以书面确认。 |