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行政审批改革:从“满城跑”到“网上办”“一窗办”

2018-09-04 浏览次数:
  (记者  王国青)改革开放40年来,特别是近20年,我市以行政审批制度改革为主抓手,大力推进“放管服”改革,终结了群众和企业办事“满城跑”“多头跑”的历史,实现了“一窗办”“马上办”。
  日前,在市政务服务中心市场监管窗口,泰州市济信医药连锁有限公司总经理朱洪钢拿到了刚刚变更好的营业执照。他告诉记者,现在只需要到市场监管局一个部门、一个窗口、提供一套资料,就能把所有的手续全部办结,时间非常快。
  济信医药连锁公司是朱洪钢创办的药品批发零售连锁企业。他的第一家药店创办于2001年,当时办理营业执照、药品经营许可证,跑了药监、工商、国税、地税等多个单位、部门,每个部门都要提供一套手续,整套证件办理下来花费了三四个月的时间。
  2002年2月28日,市行政审批服务中心成立,首批进驻“中心”的机关部门21个,服务窗口45个,服务项目209项。朱洪钢从此办手续再也不用“满城跑”。但美中不足的是,药监局的行政许可事项没有进“中心”,因此每开一家药店,朱洪钢就需要行政审批服务中心、药监局两头跑。
  群众反映的强烈问题,成了行政审批制度改革的突破点。2009年,我市实施“三集中、三到位、三公开”行政服务改革,全市各部门单位设立行政许可服务科,整建制进驻“中心”,进驻部门增加至27个,行政服务事项增加至437个。这次改革中,药监局的行政许可事项全部进入“中心”。从2009年开始,新开药店的审批只需跑一个地方即可办齐。目前朱洪钢的连锁药店发展到了35家,办理相关手续却越来越简便。
  近年来,我市大力推进“放管服”改革,将“互联网+”与政府职能转变紧密结合,编制完成首批不见面审批、服务清单,共涉及17个部门124项审批、服务事项。2015年,对照政府公布的权利清单,我市对所有进驻“中心”的部门事项重新进行梳理,精简了申报材料,所有事项的平均承诺时限仅为4.5个工作日,在周边地区名列前茅。目前,在我市,企业2个工作日内可注册开业、3个工作日获得不动产权证、45个工作日取得建设项目施工许可证。“三证照”办理时限由省定“3550”目标提到“2345”。
  随着各项改革创新举措的落实,我市行政审批制度改革工作逐步深入,企业群众的获得感不断提升。2017年全省创新创业环境评价中,我市在全省综合排名第11,泰州市排名第一,获得了综合评价先进地区、开办企业评价先进地区、不动产交易登记评价先进地区三项殊荣。