| 【现场实录】 1月3日下午，市城管局执法人员来到兴燕路，对沿街店铺的占道经营、乱堆乱放、违规广告设置等问题逐一查处并管理，执法人员在拆除不合规的广告牌之前，首先向商家宣传有关法律法规，详细说明拆除的原因，要求其规范设置户外广告、店招店牌，做到合法经营、合规宣传。 “我局将普法工作与巡查执法相结合，利用日常巡查和查纠违章的时机，向市民群众宣传城管法律法规，做到巡查一路、宣传一线，处罚一个、教育一片。”市城管局政策法规科科长张小芹介绍，去年9月份，市人大常委会听取和审议了“谁执法谁普法”责任制落实情况的报告后，在委员和代表们的建议下，市城管局更加注重将普法工作与专项整治相结合，在拆除违法建设、市容整治等重大活动前，执法人员主动深入一线，向违法当事人宣传政策法规，减少了执法纠纷，钝化了社会矛盾。 “谁执法谁普法”既是“七五”普法与“六五”普法的根本区别，也是“七五”普法的牛鼻子。2018年，市人大常委会坚持把全面依法治国作为维护公平的重要保障，切实担当法治责任，着力推动全民守法、严格执法和公正司法。在监督“七五”普法中期评估工作中，检查“谁执法谁普法”责任制落实情况，配合泰州市人大开展普法工作视察活动，建议政府及相关部门压实普法责任，深入开展以宪法为核心的社会主义法律法规宣教活动。 在人大的持续监督和推动下，《泰兴市国家机关“谁执法谁普法”责任制实施办法》《泰兴市国家机关“谁执法谁普法”责任清单》等以案释法，媒体公益普法等政策性文件相继出台；普法讲团、普法专业队伍、普法骨干队伍、普法志愿者队伍和以承担法制宣传法制咨询等职责的村法律顾问，担当我市普法中坚力量，这5支队伍做到了连点成网，覆盖全市。围绕普法对象，将“谁执法谁普法”的“责任田”承包到“户”，市纪委开放廉政文化展览馆、执纪审查谈话场所，将党纪政纪法纪教育向干部家属延伸。推动一批普法阵地的建设，将“谁执法谁普法”责任制落到实处，总投资400万元的市民普法馆外围工程竣工，投入近400万元的市二高青少年普法馆已创成省法制宣传教育基地等。 市司法局局长孔兵表示：“2018年，市人大常委会先后多次调研了我市‘谁执法谁普法’责任制落实情况并专题审议了责任制落实情况，对我们今后普法工作指明了方向，提出了要求。今后，我局将狠抓普法机制的健全、平台的打造和载体的创新，全力推进普法责任制的不断深入、全面落实。” 在不遗余力地推动全民守法工作的同时，市人大还立足本职，不断促进“两院”公正司法，督促市法院坚持面向农村、面向基层、面向群众，以及便于诉讼、便于审判的原则，研究基层法庭布局，优化司法资源配置，改革创新审理案件、化解矛盾的新机制新方法，实现法律效果和社会效果的高度统一；建议市检察院紧盯生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等群众关注度高的重点领域，强化行政检察监督，为规范行政行为、保护国家利益和社会公共利益提供有力的司法保障。 【新闻回顾】 2018年9月28日，市十五届人大常委会召开第十四次会议，听取和审议了市政府关于“谁执法谁普法”责任制落实情况的报告。在审议关于“谁执法谁普法”责任制落实情况时，委员们认为，“七五”普法以来，市政府认真实施普法规划，落实人大决议，按照“谁执法谁普法”的原则要求，切实履行普法主体责任，积极主动作为，大胆创新实践，扎实开展法治宣传教育，普法效果好。 【记者感言】 执法检查是人大常委会依法行使监督权的一种有效方式，可以有效推动法律法规的正确实施。近年来，市人大常委会高度重视普法工作，从自身做起，建立健全一整套规章制度，依法履职，为全市普法工作带了好头。同时，多形式多途径扎实推进普法工作，积极营造党委领导、人大监督、政府实施、全民参与的良好氛围。在市人大常委会的积极推动下，全市法治环境大大改善，依法治市进程明显加快，有力保障和促进了全市经济社会的平稳较快发展。（记者 王姝文） |