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我市更高站位打好长江保护修复攻坚战

2019-06-05 浏览次数:
  (记者 常斌 特约记者 石志广)日前,位于虹桥镇的长江绿色廊道先导段,迎来了一批小学生。他们在老师的带领下,走上亲水栈道,临江远眺赏风光,提笔凝神画江景。
  如今,随着一个个污染治理工程和生态建设工程的推进,泰兴城乡的生态环境感官指数正进一步趋优提升。
  作为地处长江之滨、产业结构偏重的城市,泰兴正处于生态环保压力叠加、负重前行的关键期,如何打好长江生态保护修复攻坚战,答好新时代生态文明建设考卷?
  一代人有一代人的奋斗,一个时代有一个时代的担当。市委、市政府进一步对标对表、提高站位,增强贯彻落实习近平生态文明思想的自觉性、坚决性,将长江生态保护修复摆到压倒性位置,坚持问题导向、强化系统思维、鲜明效果导向,以更大力度、更高标准、更实举措抓紧抓实,着力打好生态环保“翻身仗”,为“长江大保护”贡献“泰兴力量”,打造“生态优先、绿色发展”的“泰兴样本”。
  即知即改,化解环境突出性难题
  连日来,泰兴生态环境局组织执法人员对2016、2018年中央环保督察及其“回头看”交办信访问题整改情况进行现场再核查。对整改到位的,进行再核实、再核查,确保整改效果得到巩固;对极少数未整改到位的,督促加大整改力度、加快整改进度,力促早日销号。
  蓝天白云、绿水青山,是人心所向,更是时代发展的必然要求。近年来,泰兴环境历史性、累积性问题凸显,特别是去年中央环保督察“回头看”两次曝光,给我市敲响了警钟:只有还好历史欠账,才能轻装再出发。
  痛定思痛,知耻后勇。市委、市政府直面问题,即知即改、立行立改,坚持科学规范原则,严格落实清单交办、领导包案、现场检查、办结销号的机制,做到一人一案、一案一策、一包到底,确保中央环保督察及其“回头看”交办信访和突出环境问题真改实改、严改到位。
  对于滨江污泥堆存、1号桥南侧污染地块两大问题,我市第一时间成立专家组或聘请专业机构编制科学综合整治方案,按规范开展开挖、清运、暂存、处置和生态修复工作。至目前,滨江污泥堆存问题已处置完毕,经专家评审,该地块土壤质量达到功能区标准。为深刻吸取教训,加强警示教育,我市将在污泥堆存原址建设长江共抓大保护生态文明主题教育基地。同时,1号桥南侧污染地块问题将于今年8月30日前完成规范处置工作,同步开展场地调查,及时实施生态修复。
  以民情为“第一信号”,我市下大决心、下大力气解决群众身边的突出环境信访问题。至目前,中央环保督察“回头看”交办我市信访问题113件,已完成整改101件,其中销号60件;中央环保督察反馈问题5个,已完成整改4件;中央媒体曝光问题涉及17个地块,已完成整改7个地块,其余10个地块将于6月底前完成整改。
  “健康长江”,引领打好三大攻坚战
  历史担当彰显执政情怀,兑现承诺考验智慧和谋略。去年7月份以来,我市举一反三、系统谋划,坚决向环境污染宣战,扎实推进九大攻坚行动,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。至目前,九大攻坚行动54项任务去年阶段性目标基本完成,今年重点实施的9大类35项任务正深入推进。
  克非常之役,须非常之举。为打好污染防治这场大仗、硬仗、苦仗,市委成立由主要负责人任组长的生态文明建设与环境保护领导小组,定期召开会议研究、协调、督办突出矛盾问题解决。顺应环保机构垂直改革,新设市委生态环保办公室,并成立市向环境污染宣战指挥部,整合市委生态环保办公室和“263”专项行动办公室,落实“一周一通报、两周一调度、一月一督查、一季一考核”制度,统筹协调中央环保督察及“回头看”交办问题整改、污染治理攻坚等工作。
  问题在水里,根子在岸上。为护一江碧水,我市积极投身“健康长江泰州行动”,按照“查、测、溯、治”要求,开展8个专项行动。特别是坚持水陆统筹、以水定岸、河岸共治,落实管控措施,管好入河排污口。突出长江干流一公里范围内化工生产企业整治,深化化工企业“四个一批”专项行动,完成淘汰关闭16家,整治重组16家,改造升级67家,搬迁转移1家,化工企业入园率超过90%。
  “健康长江泰州行动”为龙头,在泰兴城乡,一场水污染防治攻坚战正深入推进,并与蓝天、净土保卫战齐头并进。围绕国考、省考断面等城乡水质达标,全面推行河长制,扎实开展入河排污口整治;大力实施清水活水工程,整治农村庄河762条,如泰运河接通工程稳步实施,备用水源地涵闸控制物完成建设,同时建成农村污水处理设施22个。在强化大气污染治理上,全面完成35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉整治,实施65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造1家;加强泰兴经济开发区废气环境治理,完成重点工业企业VOCs治理62家,实施重点行业清洁原料替代23个;加强扬尘污染治理,建成港口岸电项目4个。
  严执法,是推动污染防治攻坚战的“利剑”。泰兴生态环境局聚焦执法监管主业,建成投用“天地一体化监测平台”,完善大气预警系统,配备应急监测车、无人机、无人船等装备;开展“散乱污”专项整治,对取缔企业实施“两断三清”,对列入改造提升企业邀请专家把脉会诊,“一企一策”精准整治;持续实施每日夜查、“双随机”执法,零容忍查处环境违法行为。
  特别是发挥多部门执法联动机制作用,加大打击力度。去年,生态环境部门立案查处各类违法案件467件,下达行政处罚决定书378件,其中按日计罚3件,查封扣押20件,限产停产47件,行政移送70件,刑事移送6件;罚款金额合计7217万元,在全国县级市中名列前十。
  响水“3·21”爆炸事故发生后,我市深刻吸取教训,迅速在全市开展了化工园区及化工企业环境专项执法检查,对发现的199个环境问题限期整改,立案查处环境违法行为7个。至目前,大部分企业已整改到位。
  生态打底,统筹城乡塑造美颜值
  保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。市委、市政府出台生态建设三年行动计划,启动10大类32项生态工程建设,精心打造沿江生态带、宣堡生态涵养区、4条高品质交通干线绿色通道和一批公园游园绿地,加快构建“1+1+4+N”生态格局。
  为长江“留白”,为未来留绿。全市划出50%的长江岸线,投资6.2亿元,实施12公里长江生态湿地和绿色廊道建设工程,打造生态林带、生态产业融合区、生态田园风光区、生态人文体验区、重要节点的“一带三区多点”大江风貌。该工程项目列入国家财政部PPP项目库,并获得国家补助资金3900万元。至目前,虹润湿地公园、四桥港风光带、虹桥绿色廊道先导段建成开放,长江生态文化街区完成基础环境打造、入选省重点旅游项目。此外,天星洲生态绿化建设加大推进,着力保护生物多样性。
  “双水润城、水绿相映”,形成城区独特的景观。我市总投入约2.6亿元,重点构建如泰运河、羌溪河“双水润城”风光带,着力提升城市品质。如今,双水滨河景观、香榭湖公园、龙河湾公园、羌溪河城市公园等城市景观工程建成开放,一步一景、四季常绿。
  统筹城乡推进,我市加快实施骨干道路绿化建设,完工多条干道绿化提升工程;加大植树造林,成片造林1.5万亩,创成森林生态示范村63个;推进农村环境综合整治,让田园再现风光、赓续乡愁。
  作为列入生态环境部、财政部生态修复的重点工程,黄桥南沙地区土壤修复一标段工程通过专家核查,二标段工程启动验收程序。
  为保障污染治理和生态建设工程实施,我市还大手笔运作,统筹市级各类生态环保资金13.95亿元,设立筹集市生态环保公益基金8110万元。
  绿色转型,探索高质量发展新路
  “深入贯彻落实习近平生态文明思想,自觉践行绿色发展理念,促进企业可持续发展。”2月25日,在全市工业经济高质量发展大会上,市企业联合会向广大企业发出如是倡议。
  长江生态环境之“病”,本质是发展方式之“病”。市委、市政府牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,聚力创新转型,努力走出符合泰兴实际的长江经济带工业城市高质量发展路子。
  源头控制、削减污染,我市坚持规划引领,按照“多规合一”的要求,编制好国土空间规划,做到在“一张图”上定规划、划红线、管空间,确保生态功能不退化、排放总量不突破、准入门槛不降低、环境安全不失控。严把项目审批关,沿江一公里和区外一律不新上化工项目,长江干流岸线、清水通道沿线一公里一律不得新改扩建化工项目及新增长江水污染物排放项目。
  以项目高质量推动经济发展高质量,我市大力实施“项目质效大提升”三年行动计划,深入实施产业创新转型三年行动计划,突出招大引强,瞄准高端产业建链、紧扣优势产业补链、着眼现有产业长链,紧盯世界500强和上市企业,精准招引一批高新技术项目、战略性新兴产业项目和传统产业升级项目。尤其深入实施化工产业“1133”工程,推动泰兴经济开发区加快建设以精细化工为支撑、以新材料和健康美丽(医药日化)为主导、以生产性服务业为保障的“1+2+X”现代产业体系。
  为促进企业绿色转型,我市积极运用经济杠杆,率先在泰州举办银行金融机构推进绿色金融发展公约签约仪式,签约金融机构20家,并加大环境违法失信惩戒,对红色、黑色企业在授信、上市、上争资金、差别化水价电价等方面,严格限制。深入开展排污权有偿使用和交易,完成排污权交易项目74个,总交易额1960万元。
  “固废处理能力就是发展能力”,我市立足长远,加快静脉产业园建设,增强固废管理和处置能力,建成投运联泰危废填埋、爱科危废焚烧、一般工业固废分拣转运库、三峰垃圾焚烧二期等项目,一般工业固废处置、建筑垃圾资源化利用、生活垃圾应急填埋场等项目有序推进。至目前,全市固废年处置能力达4.5万吨,到2020年,将达7.5万吨。
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。面对“船到中流浪更急、人到半山路更陡”压力,自古不服输、敢争先的泰兴人前不久出台《泰兴市生态文明建设示范市规划》,以永远在路上、不懈奋斗的姿态,努力把泰兴建成生态文明示范点,建好“强富美高”新泰兴!