16次嘉奖，2次三等功，10年，他只做这一件事……

从部队到警营

从户籍民警到信访民警

从警30年，立足信访岗位10年

年近六旬的杨正国

先后接待信访群众1968人（次）

办结信访案（事）569起

16次受到嘉奖

多次获评优秀共产党员、优秀公务员

2次荣立个人三等功

　　2015年12月，泰兴一村民就一起已经办结的邻里纠纷，反复写信向江苏省公安厅、泰州市公安局投诉，反映民警充当黑恶势力保护伞，要求公正处理自己被邻居殴打一事，并严肃处理当事民警。

　　接到上级信访转办件后，杨正国随即调取了档案卷宗：事发当日，派出所民警介入调查，和村干部一起进行调解，并在调解协议上签字。

　　进一步的走访调查得知，信访村民因家庭变故，患有精神疾病，性格比较偏执，这次与邻居的纠纷调解完就反悔了，认为自己吃亏了，凭着主观臆断就举报民警充当黑恶势力保护伞。

　　“这起信访事件，我们要对公安机关是否公正、公平处理进行判断，让民警执法在‘阳光’下进行，又要维护好信访村民的合法权益，一碗水得端平，就得依法依规办事。”

　　杨正国与司法部门联系，邀请律师、乡镇矛盾调解中心的工作人员一起，对信访村民进行面对面沟通，明确告之信访村民依法享有的权益，以及违法将要承担的责任，并就其反映的问题逐一现场答复，最终这位信访村民主动承认了错误，自愿履行调解协议，承诺停止信访，并对自己主观臆断，给民警带来的不好影响表达歉意。

　　“老张，配合公安机关调查是每个公民的义务，你不积极配合调查，还越级信访，张口闭口没有20万就不谈，你觉得这样做合适吗？”

　　“老吴，俗话说的好，骂人无好嘴，打人无好手，动手打人，还用镰刀砍伤了对方，你最起码应该道个歉，承担起对方的医疗费……”

　　时间回到2020年6月中旬的一天，派出所的调解室里，两位因农事纠纷“剑拨弩张”了一年多的村民，听完杨正国的一番话，情绪慢慢平静下来。

　　这起农事纠纷并不复杂，争执的过程中，村民吴某用镰刀伤了张某。由此，张某开启“信访模式”，既不配合警方的调查，又多次越级信访，事态进一步发酵后，张、吴双方的多位亲属、亲戚也参与其间。

　　杨正国收到上级的信访转办件后，立即与具体的办案民警进行沟通，利用一个多星期的时间，多次来到张、吴二位当事人的村组走访。准备充分后，召集二人到派出所进行调解。

　　两个多小时的调解，杨正国以一个旁观者的角度，合情合理地剖析纠纷，有理有据地答复诉求，让张、吴二人心服口服，在村干部、亲属的共同见证下最终达成和解。

　　近五年来，杨正国每年都有100多天用于实地走访调查，五年里，先后化解的因邻里矛盾、宅基地纠纷等引发的信访问题超过240起，无一反复信访。

　　“在实际工作中，我发现不少信访群众并没有多高的诉求，对法律法规的理解往往是不完整的，为了‘面子’，‘争口气’，才信访的，甚至影响信访群众的生活，更让一些本不富裕的家庭雪上加霜。这个时候，我们更应该耐心倾听，用心交流，在释疑答惑化解矛盾的同时，关注他们的家庭，力所能及地做好后续工作，动员社会各界共同努力，帮扶助困，让他们生活正常起来。”对“信访后”工作，杨正国向记者表达了自己的观点。

　　2018年2月，信访群众陈某因交通事故，导致头部受伤，经鉴定为二级伤残，每到阴雨天就会头痛。法院判决的交通事故赔偿不够支付后续的治疗、休养费用，其家庭已经不堪重负。为解决相关费用，陈某一直坚持信访，要求肇事方追加赔偿。杨正国接访后，耐心听取陈某诉求后，并带着他的治疗单据复印件，多次与其所在街道、社保、民政部门沟通，争取到了一笔数千元的救助金，并与街道、社区一起，将陈某确定为重点帮扶对象，在政策允许的范围内，在就业培训、就业推荐等方面给予力所能及的帮助，确保陈某一家人不会因病致贫。

　　据统计，杨正国先后参与办结重大信访积案386起，其中，公安部交办的疑难复杂信访案件70起，率先在泰州“三市三区”公安机关中实现信访案件如期“摘牌”的工作目标。