打桩机轰鸣，挖掘机、装载车来回穿梭作业，工人们各司其职有序施工……蓝天白云下，位于泰兴经济开发区内的凯莱英生物医药研发生产一体化基地项目建设现场一派繁忙。 凯莱英生物医药研发生产一体化基地项目总投资50亿元，是泰兴经济开发区引进的重大项目。项目落户后，仅用12个小时，就实现了建设用地规划许可证、施工许可证等“多证齐发”。项目审批速度为何如此快？在施工现场忙碌的凯莱英药业（江苏）有限公司副总经理范金林最有发言权。 “今年年前，泰兴经济开发区招商人员就与我们进行过多次洽谈与互访。到了3月份，正当打算敲定签约时，出现疫情，所有公共交通受阻。为了保证项目顺利签约落地，相关负责人带领招商团队，驱车2000多公里，36小时往返，冲破疫情阻隔，与我们顺利签约。”范金林告诉记者，随着项目顺利签约，市行政审批局先后6次组织召开了专题协调会，就项目审批中遇到的困难和有关部门进行了充分交流，并给了企业具体的解决方案，直接确保了企业能在一天内“多证齐发”，让企业以最快的速度建设投产。 近年来，我市持续加大“放管服”改革，不断创优营商环境，对拟审批项目模拟审批、容缺受理，实施联合预审、同步办理，进一步压缩审批时限；实行施工图审查告知承诺，进一步压减事项办理前置条件；施行申请材料“一张表单”，能部门内部获取、流转的，不再要求项目单位重复提交，最大限度压减申报材料数量；建立投资项目会商机制，多部门联动靠前服务，为企业提供涵盖各阶段审批服务事项的前期咨询申报、系统办理和材料流转等精准化、精细化服务，提供专人帮办、免费代办，更好地向项目单位提供综合咨询、报批辅导、跟踪服务等全方位“管家式”服务。今年，针对项目从拿地到开工，各办证环节一环接一环，程序多、耗时长、手续繁，企业频繁跑腿，不但增加了企业的办事成本与办事难度，还可能因某一环节出错导致开工延时的实际情况，市行政审批局又进一步打通自然资源、环保、住建等多部门，统筹协调、强化部门联动，让“串联审批”变为“并联审批”，助力企业减环节、减材料、减成本、减跑动，推动项目早拿证、早开工、早建设。 改革攻坚加速，服务效能提速。作为同样从“多证齐发”中受益的项目，顶峰油脂（泰兴）化工有限公司副总经理刘剑说起审批效率，也不由地竖起大拇指。 顶峰油脂产业一体化总投资32亿元，是目前国内投资规模最大、规格最高的油脂化工一体化项目。由于项目体量大，自然资源和规划部门实行分批分期供地，市行政审批局利用土地出让前的准备阶段，先行开展“多证齐发”准备工作，形成时间最短、效率最高的审批服务“套餐”。“行政审批局在服务中，帮我们项目制定了非常详细的投资审批计划，包括项目的立项备案、环评、安评、规划、施工许可，全流程采取了绿色通道，保障了我们项目的顺利施工。”刘剑说。 台上一分钟，台下十年功。“多证齐发”的高效率并非一蹴而就。“工业建设项目施工许可能否尽快办结，直接关系到项目的推进速度，是地方营商环境的重要体现。”市行政审批局工程建设审批科副科长朱蓓介绍，今年，我市建立了重点项目审批联盟，全程跟踪项目审批进度，及时帮助企业协调解决项目推进过程中遇到的堵点、难点；制定出台《关于推行“拿地即开工”审批服务改革的实施方案》，在环节上细分为“项目申报、容缺预审、项目拿地、同步发证”四个步骤。通过集成推进、靶向攻坚，为企业提供全链条式服务，实现了“网上申请、材料共享、并联审批、限时办结、一窗出证”。 今年，泰孚焊材、“蛋小二”等4个项目实现了“拿地即开工”，10个项目实现了“多证齐发”。瞄准四季度开工的29个“三比一提升”项目，市行政审批局将联合多个相关部门，靠前服务、容缺预审、全程代办，推进符合条件的项目“多证齐发”“拿地即开工”。“我局将进一步提升重点项目服务质效，优化审批流程，打好‘绿色通道、服务专班、上门服务’组合拳，打造‘泰省心’政务服务环境，助力全市高质量发展。”市行政审批局局长陆小莉说。 |