宣堡镇：“小规约”促进乡村治理“大提升”

　　日前，全国党建引领乡村治理经验交流会召开，宣堡镇作为代表之一，受邀分享了以村规民约促进乡村治理的经验与做法。宣堡镇聚焦群众关心关切的热点难点和乡村治理的堵点痛点，引导群众积极立约、自觉守约，不断提升乡村治理水平。

　　坚持人民民主，让老百姓自己立“规约”。宣堡镇采取“支部牵头、党员带头、村民参与、代表评议”的形式，聚焦人居环境整治、邻里关系、移风易俗等方面，通过小组会、座谈会、中心户长会和入户走访等方式深入沟通交流、广泛征求意见，并落实在村规民约中。同时，组织人大代表、政协委员、律师、驻村法律顾问等人员组成调研组，纠正完善15项旧村规条款。组织“文杏”青年社、“梅乡”京剧社、广场舞队等群体，从村规民约中精心提炼内容，编排“鼓儿书”“三字经”“顺口溜”等文艺节目，让“大道理”转化为“地方话”，便于群众记忆理解。

　　坚持群众参与，让老百姓自觉守“规约”。宣堡镇在修订完善村规民约的过程中，坚持把事由民理、权由民用作为落脚点，鼓励村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。例如，“讲环保，洁环境；室内靓，庭院美……”联新村新修订的村规民约中增加了关于环境卫生方面的内容。“彩礼不超过2万元，红白事宴席不得超过10桌，每桌标准不超过600元……”北森庄村、郭寨村、西宣村推行制定“红八条、白八条”，作为村规民约的补充。这些举措充分调动了群众主动参与环境整治、建设美丽家园的积极性，各类家庭矛盾、邻里纠纷得到了有效调处，有效改变了“高额彩礼”、铺张浪费等陈规陋习。

　　坚持优化融合，让老百姓自主拓“规约”。围绕环境整治、平安建设、文明创建等乡村治理重点任务和突出问题，宣堡镇推广运用“积分制”管理。积分内容由群众自主商定，制度设计群众全程参与，发挥村规民约正向激励、反向约束作用。以村规民约为基，建设法治宣传实践点，打造“宣泰战斗”陈列馆、银杏文化体验馆、新二十四孝馆等文化宣讲阵地，让与村民生产生活息息相关的法律法规、文明新风以村规民约宣传的形式“走街串巷”“入户入心”。至目前，该镇共有2人获评“江苏好人”，5人获评“泰兴好人”。