市自然资源和规划局：强化涉林要素保障 助力项目落地与生态保护双赢

市自然资源和规划局在省市林业局指导下，持续深化用地用林合并审批改革，探索林地“占补平衡”机制，严格落实“储备库三年内变更林地”要求，守护林业资源的同时，有效推动项目落地与生态保护协同发展。

10月22日，市自然资源和规划局工作人员走访金茂源（华东）表面处理循环经济产业园，告知企业负责人：三期项目已获用地用林批复，进入供地准备阶段。该循环经济产业园占地860亩、总投资40亿元，目前已完成一、二期工程建设，三期计划开建且需占用林地5亩。“以前这类项目报批要先后办用林和用地手续，耗时久；现在用地用林合并审批，一套材料申报、减少跑腿次数，为三期项目节约时间30%以上，节约用地资金成本5%以上。”金茂源（华东）表面处理循环经济产业园副总经理周银兵说。

为满足用地用林审批“提质提速”需求，市自然资源和规划局打破科室条块分割，推出“双提醒预警”机制：在项目选址、土地上市等关键节点主动介入，精准推送用林提醒；将用林、用地两套审批系统整合，打破制度分立、数据孤岛与技术鸿沟，实现企业“一键通关”，审批周期从原先3个月以上大幅压减至1个月。

建设项目占用林地需“占一补一”，但林地补充资源紧缺曾是审批难题。虹桥工业园区内，辰信重工大型模块化工程装备生产项目需占用林地约80亩，而虹桥镇补充林地储备无法满足要求，项目推进遇阻。市自然资源和规划局主动作为，一方面向上级部门申请协调，另一方面协助搭建林地指标交易平台，全程指导对接。“目前地块已顺利组卷报泰州审核，彻底打通林地补充堵点，缩短重大项目等待时长。”虹桥工业园区管理办副主任王剑表示。

为确保林地保有量不减少，市自然资源和规划局按“先补后占、占补平衡”原则，鼓励各地与自然资源部门对接，共建补充林地储备库并落地上图，保障项目林地异地占补平衡。2024年已建成补充林地储备库480多亩，2025年计划建设600余亩，还力争今冬明春完成植树造林1080多亩。

“我们以最简申报、最快审批、最优服务为目标，将林地指标从制约发展的因素转化为撬动高质量发展的支撑。”市自然资源和规划局副局长顾海荣表示，后续将继续深化用地用林合并审批改革，服务重大项目建设，为经济社会发展提供有力要素保障。