（记者 燕丽娟 通讯员 伏小荣 黄云海）为进一步推进创新创业，市人社局积极开展创业孵化平台创建，不断拓宽大众创业发展空间，至目前，全市已建成各类创业孵化基地50家。其中省级创业孵化基地1家，泰州市级3家，本市级47家。无论是大学毕业生还是下岗失业人员、或者是农民工，都有了专门的创业实训场地，解决了各类群体缺乏创业实训基地的难题，搭建起了针对不同群体、不同特色服务的创业孵化平台。 打造多层次孵化平台 满足个性化创业需求 叶楠如今已是注册资本达2568万元的江苏晟楠电子科技有限公司的总经理，作为第一批入驻市科技创业服务中心的企业，经过4年的孵化发展，他的公司已从最初的年产值10万元发展到如今的年产值达1600万元，企业员工由当初的几个人扩大到如今的60多人，年销售额由8万元变成了1500万元。回首创业历程，叶楠说，是创业孵化基地的平台优势帮助企业实现了飞跃成长发展，特别是初期的创业指导、项目推介、房租减免、贴息贷款等优惠扶持政策为企业节省了一大笔经营成本，助推了企业的成功孵化。 为引领大学生创业、带动大学生就业，2012年我市依托科技创业服务中心，建立高新技术创业孵化基地。该基地拥有孵化面积2.86万m2，已建成孵化标房9幢和科技综合孵化大楼，拥有180个孵化单元，可为不同类型的创业企业提供50-300平方米的孵化空间和研发场所。基地还专门成立“高新技术创业孵化管理办公室”，设有四个功能部：创业咨询指导部、人力资源服务部、融资贷款服务部、人才项目推介部。市政府还专门出台鼓励各类优秀人才入驻高新技术创业孵化基地创业发展的政策意见。据悉，基地累计孵化企业120家，当前在孵82家，拥有2个博士后工作站，市级以上技术研究所3个，承担国家、省、市各级各类科技项目76项，已形成以节能环保、新材料、新型装备设计制造等新兴产业发展基地。近两年帮扶1560名大学生成功走上创业之路，被省人社厅确定为“江苏省创业孵化示范基地”。 为促进农村党员干部和外出返乡能人带头创业，我市还在16个乡镇（街道）建立农民创业孵化基地和“农民创业指导中心”，在319个行政村建立“农民创业指导站”。着力推介商贸经营、猪鬃制品、小提琴制作、特种水产养殖、花卉苗木、特种畜禽、食用菌技术、服饰加工等28个孵化项目，定期对全市385个创业专职指导员进行创业指导业务培训，全市创业指导服务网络全部投入到位，建立健全创业服务考核制度，组织开展“农村万名党员创业竞赛”和“城乡党员牵手、助力创业致富”等活动。近两年，共促成7600多名懂经济、会经营的农村党员干部带头创业，吸引9100多名外出务工农民回乡创业。 2014年，为适应经济发展新趋势，我市在黄桥镇探索建立企业电子商务创业孵化基地。为鼓励群众投身电子商务创业发展，有针对性地开展电子商务创业培训，对参加电子商务培训并经鉴定合格的人员提供培训补贴，对入驻电子商务创业孵化基地的创业者，免除互联网接入使用费。通过搭建沟通交流平台与融合资源，实现服装、环保材料、电子信息等产品的集约化销售。 拓宽大众化创业空间 适应立体化创业格局 近年来，我市积极向创建“国家级创业型城市”目标迈进，完善整合下岗失业人员、农民、高校毕业生和海外人才等各类群体创业促进优惠政策，先后制定出台进一步鼓励全民创业带动就业的实施意见、加强和促进农民创业就业工作意见以及做好小额担保贷款工作的补充意见等政策文件，在资金扶持、税费减免、工商登记、融资、社保补贴、场地租补等方面，加大扶持力度。并投入80多万元，构建系统性、实用性和专业性于一体的创业模拟实训网络和标准化的创业模拟实训室，加快构建“政策扶持、项目推介、孵化培养、培训提升、服务跟进”的“五位一体”的创业机制，形成全方位、立体式、多层次的大创业格局。制定下发做好劳动密集型小企业贷款贴息的通知，进一步明确企业贷款贴息的条件，简化办理程序，提高贷款贴息额度，解决劳动密集型小企业融资难的问题，充分发挥了小企业贷款贴息在促进全民创业就业中的作用。 为扩大创业优惠政策的受益面，我市打造立体式创业孵化模式，以全方位服务提高孵化成功率，鼓励促进大众创业。为充分发挥各类创业明星在服务全民创业过程中的作用，挑选社会上的创业成功人士和知名企业家以及财政、工商、人社、金融等部门专家作为创业明星义工队队员，通过现场答疑、网上互动、实地指导、见习培训等形式，为创业者提供各种咨询指导服务；积极开展优秀创业项目征集和评选活动，成功举办首届“创业富民大赛”。创业大赛的优胜项目不仅投资小、见效快，而且充分利用了新材料、新能源、新科技，项目宜复制、宜推广，有力推动了创新创业。 近年来，市人社部门收集创业项目236个，推介成功率近90%，合计已发放房租补贴98万元，孵化基地建设补贴120万元，为入孵基地的企业提供创业扶持资金350多万元，帮助入孵企业获得创业扶持贷款2000多万元。2011-2014年，累计开展创业培训32000多人，发放小额担保贷款16000多万元，新增创业86000多人，带动就业近20万人。我市的创业工作得到省人社厅的充分肯定，被认定为首批“省级创业型示范城市”。 市人社局局长肖荣表示，当前，我市正在推进加快沿江开发、中心城市建设、黄桥老区发展的“三大战役”，为进一步推进创业、促进就业提供了良好的机遇和条件，人社部门将立足新起点，实施新举措，着力提升大众创业能力，拓宽大众创业空间，提高全民创业服务水平，为实现我市经济社会更好更快发展作出更大的积极贡献。 |